Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 10617/08 Суд обоснованно взыскал штраф за несвоевременное предоставление отчетности, поскольку факт непредставления в установленный срок отчета установлен, заявитель принял на себя обязательство по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 10617/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Топаз" о пересмотре в порядке надзорапостановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 по делу N А61-1349/07-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 по тому же делу по иску Управления Росрезерва по Южному федеральному округу к ОАО "Топаз" о взыскании 1 153 411 рублей 44 копеек штрафа за несвоевременное предоставление отчетности по форме N 12 за 2005 год на основании пункта 12 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве".

Суд установил:

решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 22.10.2007 Управлению Росрезерва по Южному федеральному округу отказано в удовлетворении иска на том основании, что в отношении ответчика отсутствует мобилизационное задание, в силу которого на него была возложена обязанность по ответственному хранению материальных ценностей государственного резерва, и государственный контракт на выполнение ответчиком мобилизационного задания.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.12.2007, отменив решение от 22.10.2007, удовлетворил исковые требования Управления Росрезерва по Южному федеральному округу в полном объеме.

Принимая указанный акт, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 2, 16, 18 Федерального закона "О государственном материальном резерве", исходил из того, что ОАО "Топаз" является ответственным хранителем ценностей мобилизационного резерва, так как после снятия с ответчика мобилизационного задания указанные ценности остались у последнего на хранении и до настоящего времени их выпуск в установленном порядке не произведен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 24.04.2008 изменил постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и уменьшил сумму штрафа, взысканного с ОАО "Топаз", до 977 467 рублей 32 копеек.

Заявитель (ОАО "Топаз") просит о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам спора и нарушение норм права.

В частности, заявитель считает, что в связи со снятием с ОАО "Топаз" мобилизационного задания по накоплению материальных ценностей мобилизационного резерва применение к нему санкции, предусмотренной пунктом 12 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" неправомерно.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании представленных материалов (в том числе пояснительной записки руководителя ОАО "Топаз" о наличии материальных ценностей мобилизационного резерва за 2005 год (форма N 12), направленной в адрес истца 23.01.2006, и договора на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в части хранения материальных ценностей мобилизационного резерва), суды установили, что на хранении у ответчика имеются материальные ценности мобилизационного резерва.

На основании представленных доказательств и с учетом положений главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации суды пришли к выводу, что ответчик принял на себя обязательство по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва.

За несвоевременное представление утвержденной отчетности предприятием - ответственным хранителем установлена ответственность, предусмотренная пунктом 12 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" в виде штрафа в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей, с которыми допущено нарушение.

Факт непредставления в установленный срок отчета за 2005 год судом апелляционной инстанции установлен. Расчет суммы штрафа судом кассационной инстанции был проверен и признан обоснованным в части 977 467 рублей 32 копеек (без учета НДС).

Ссылка заявителя на то, что ответственное хранение прекращается с момента принятия решения о разбронировании - выпуске материальных ценностей из государственного резерва является необоснованной, поскольку из представленных материалов следует, что выпуск переданных ответчику на хранение ценностей в установленном порядке не произведен.

В свою очередь, снятие с ОАО "Топаз" мобилизационного задания по накоплению материальных ценностей мобрезерва не влечет за собой отсутствия у ответчика обязанности по хранению указанных ценностей, поскольку названные обязательства не являются тождественными.

Нарушения или неправильного применения норм материального права при рассмотрении данного дела судами апелляционной и кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А61-1349/07-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 по этому делу отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.П. Харчикова