Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2008 г. N 11065/08
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Новоселовой Л.А., Хачикяна A.M.
рассмотрел в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области (далее - территориальное управление) от 23.07.2008 N 04/6622 о пересмотре в порядке надзора постановления от 07.02.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления от 01.07.2008 Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу N А12-19827/06-с53(2007) Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный комплекс "Флагман" к Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному государственному унитарному предприятию "Опытно-производственное хозяйство "Поволжское" Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП "ОПХ "Поволжское"), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области (далее - инспекция) о признании недействительной реорганизации и государственной регистрации организации научного обслуживания "Опытное производственное хозяйство "Поволжское" Государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - организация научного обслуживания) в форме преобразования в унитарное предприятие - ФГУП "ОПХ "Поволжское".
Суд установил:
организация научного обслуживания была создана в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон о науке), приказами Россельхозакадемии (далее - Академия) от 10.06.2003 N 67 и N 52 от 16.08.2004 и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 01.11.2004.
Оспариваемые изменения внесены в учредительные документы организация научного обслуживания на основании приказа Россельхозакадемии от 17.03.2006 N 02-03/79-а и зарегистрированы инспекцией 05.09.2006.
По мнению заявителей, внесенные изменения осуществлены с нарушением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Решением от 27.09.2007 заявление удовлетворено.
Постановлениями других судебных инстанций от 07.02.2008 и от 01.07.2008 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Оспаривая судебные акты, территориальное управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Изучив доводы заявителя и представленные им документы, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрены основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Из содержания заявления и судебных актов видно, что основания, определенные указанной статьей Кодекса для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствуют.
Как установлено судом, внесенные изменения и их регистрация не противоречат действующему законодательству.
Академия создана Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 (далее - Указ) и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее Федеральный закон о науке) имеет государственный статус, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, международными и межгосударственными договорами и уставом.
В силу пункта 1 статьи 6 Закона о науке Академия является некоммерческой организацией, куда входят научные организации, организации научного обслуживания. Академия наделена правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом академии, в том числе на создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в ее состав предприятий, учреждений и организаций, закрепление за ними федерального имущества, а также правом на утверждение их уставов и назначение руководителей. Согласно пункту 46 Устава Академии последняя в соответствии с упомянутым Указом является собственником имущества самой Академии и организаций, входящих в ее систему. Права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом осуществляются Президиумом Россельхозакадемии.
В силу статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ (в редакции
