Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2008 г. N 8309/08 Поскольку земельный участок, являющийся федеральной собственностью, предоставлен под строительство без согласия РФ в лице уполномоченного на то федерального органа, суды признали оспариваемый договор недействительным (ничтожным)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 августа 2008 г. N 8309/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Локтенко Н.И. и судей Дедова Д.И., Куликовой В.Б.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2007 по делу N А65-9426/2006-СГ2-4, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2008 по тому же делу, установил:

военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа в интересах Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству обороны Российской Федерации, обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" о признании недействительным (ничтожным) договора от 18.08.2003 N 1 об участии в долевом строительстве группы многоэтажных жилых домов на территории военного городка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, Исполнительный комитет муниципального образования "Город Казань", Казанская квартирно-эксплуатационная часть Приволжско-Уральского военного округа, КЭУ Приволжско-Уральского военного округа, Роснедвижимость по Республике Татарстан, Казанское высшее артиллерийское командное училище, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Муниципального образования "Город Казань".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2007 иск удовлетворен.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.03.2008 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставил без изменения.

Удовлетворяя заявленное исковое требование, суды исходили из того, что земельный участок, который согласно условиям оспариваемого договора предоставлялся под строительство, относится к федеральной собственности в силу пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".

Поскольку земельный участок предоставлен под строительство без согласия Российской Федерации в лице уполномоченного на то федерального органа, суды указали, что оспариваемым договором нарушены права собственника земельного участка - Российской Федерации и признали договор недействительным (ничтожным).

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" просит пересмотреть в порядке надзора принятые по настоящему делу судебные акты по тем мотивам, что судами не применены подлежащие применению нормы права, указывая на соответствие оспариваемого договора требованиям законодательства.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 20 названного Кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве бессрочного (постоянного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

При указанных обстоятельствах суды признали недействительным (ничтожным) договор от 18.08.2003 N 1, согласно которому земельный участок, ранее предоставленный КЭЧ Казанского района в постоянное пользование государственным актом от 28.12.1983 N 900589, был предоставлен для строительства жилых домов, то есть не для нужд обороны, без согласия Российской Федерации в лице уполномоченного органа.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов судов, что не может служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А65-9426/2006-СГ2-4 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

Н.И. Локтенко

Судьи

Д.И. Дедов

В.Б. Куликова