Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 9183/08 Решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным, поскольку нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены решения налогового органа

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 9183/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего Тумаркина В.М., судей Наумова О.А. и Пауля Г.Д.

рассмотрел в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ноябрьску по Ямало-Ненецкому автономному округу (пр. Мира, д. 94, г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629810) о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу N А81-337/2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, принятых по заявлению ОАО "Авиакомпания ЮТейр" о признании недействительным решения от 10.01.2007 N 8965.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2007 требование общества удовлетворено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 30.04.2008 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция утверждает о нарушениях, допущенных судами в толковании и применении норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно пункту 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебного акта, вступившего в законную силу, является нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В результате проверки доводов инспекции и материалов дела судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Общество в нарушение срока, установленного пунктом 3 статьи 289 Кодекса, представило в инспекцию налоговую декларацию (налоговый расчет) за 9 месяцев 2006 года 31.10.2006.

В этой связи инспекция привлекла общество к налоговой ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 Кодекса.

Признавая решение инспекции недействительным, суды исходили из положений статьи 101 Кодекса.

Согласно пункту 14 названной статьи нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким существенным условием в данном случае является неизвещение общества о времени и месте рассмотрения инспекцией материалов налоговой проверки в соответствии с пунктом 2 статьи 101 Кодекса, посвященной вынесению решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.

Ссылка инспекции на пункт 14 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ является ошибочной, поскольку в нем идет речь о порядке проведения и оформления налоговых проверок и иных мероприятиях налогового контроля.

Вынесение решения по результатам налоговых проверок и иным мероприятиям налогового контроля является самостоятельной процедурой, поэтому к порядку вынесения решения применяются положений Кодекса, вступившие в силу с 01.01.2007.

Руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А81-337/2007 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.М. Тумаркин

Судья

О.А. Наумов

Судья

Г.Д. Пауль