Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2008 г. N 11056/08 Исковые требования правомерно удовлетворены за счет казны РФ, поскольку причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием РФ, выразившимся в невыделении денежных средств для возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг связи

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 2008 г. N 11056/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Архангельской области (ул. К. Либкнехта, д. 2, г. Архангельск, 163000) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 02.11.2007 по делу N А05-5750/2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.06.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Аэропорт Архангельск" к Российской Федерации в лице Минфина России, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию о взыскании 14 080 рублей 20 копеек расходов, связанных с предоставлением гражданам в декабре 2004 года льгот по оплате услуг связи на основании Федерального закона "О ветеранах" и 2 957 рублей 99 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 02.11.2007, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 11 932 рубля 20 копеек расходов. В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что из федерального бюджета выделено недостаточно денежных средств для компенсации расходов, связанных с предоставлением услуг связи ветеранам.

Заявитель (Минфин России) просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на то обстоятельство, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и сложившейся судебной практике (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Довод Минфина России о том, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию как главный распорядитель бюджетных средств, подлежит отклонению. В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-5750/2007 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.11.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.06.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова