Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. N 11143/08 Отказывая в признании недействительной безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность муниципального образования, суды пришли к выводу о том, что спорные объекты, подлежащие передаче из федеральной собственности в муниципальную, относятся к объектам жилищного фонда и обязанность принятия их в муниципальную собственность возложена на муниципальное образование в силу закона

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. N 11143/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66) о пересмотре в порядке надзора решения от 29.01.2008 по делу N А73-12573/2007-29 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2008 по тому же делу, установил:

администрация города Хабаровска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - территориальное управление) от 06.08.2007 N 1247 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - администрация просит обжалуемые судебные акты отменить, указывает на нарушение ее прав и законных интересов, полагая, что судами не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения положений Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, изложенная в определении от 04.12.2007 N 828-О-П, и неправильно применены нормы законодательства, определяющие порядок передачи объектов жилищного фонда при разграничении полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также приводит иные доводы, касающиеся фактических обстоятельств по вопросам о соблюдении порядка оформления передачи, о земельном участке, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, о подтверждении права федеральной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы, пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями, согласно оспариваемому распоряжению территориального управления из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" передается общежитие с земельным участком, расположенное по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, 24.

Исследовав фактические обстоятельства дела с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о необходимости учета волеизъявления сторон при осуществлении мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что спорный объект, подлежащий передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность, относится к объектам жилищного фонда, упомянутым в приложении N3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, и обязанность принятия указанного объекта в муниципальную собственность возложена на муниципальное образование в силу закона.

Доводам администрации о том, что передаточный акт, составленный во исполнение оспариваемого ненормативного акта не содержал сведений о земельном участке, на котором расположено здание общежития, судебными инстанциями дана правовая оценка, исходя из того, что обязанность принятия в муниципальную собственность объектов жилищного фонда законодательством возложена на администрацию, а земельный участок, право собственности на который прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке, занятый спорным объектом, был поименован в приложении к распоряжению, в связи с чем у администрации не было оснований полагать, что передаче подлежат иные объекты, что препятствовало бы оформлению прав собственности на спорные объекты.

Иным доводам заявителя, касающимся наличия прав Российской Федерации на упомянутый объект, которые не подтверждены в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судами дана правовая оценка с учетом того, что ранее возникшие права до вступления в силу названного Федерального закона признаются юридически действительными, и данное обстоятельство не служит основанием для признания недействительным оспариваемого распоряжения.

Анализ доводов заявителя показал, что не имеется оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А73-12573/2007-29 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.И. Локтенко