Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 2008 г. N 9262/08 Поскольку спорный земельный участок на момент обращения общества с заявлением к органу местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка в определенных границах не был сформирован, не было определено его разрешенное использование в соответствии с градостроительной документацией, у администрации отсутствовали законные основания для отмены принятого органом местного самоуправления ненормативного акта о предварительном согласовании с заявителем места размещения объекта недвижимости на данном земельном участке

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 2008 г. N 9262/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заявление администрации города Волгограда и заявление общества с ограниченной ответственностью "МАН" о пересмотре в порядке надзора решения от 27.11.2007 Арбитражного суда Волгоградской области и постановления от 15.05.2008 Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу N А12-13297/07-С59, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Геостар" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Волгограда от 08.09.2006 N 2255 об отмене постановления от 07.06.2005 N 969 "О предварительном согласовании места размещения бизнес-центра на земельном участке (учетный N 4-96-5) площадью 14669 кв.м, расположенном на пересечении ул. Краснознаменская и проспекта им. В.И. Ленина в Центральном районе г. Волгоград".

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: администрация города Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации города Волгограда.

Определениями от 12.09.2007, от 17.10.2007 Арбитражный суд Волгоградской области привлек к участию в деле общество с ограниченной ответственностью "Ман", прокурора Волгоградской области, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Решением от 27.11.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 24.01.2008 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд решение отменил, в удовлетворении заявления отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.05.2008 постановление апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Суд установил, что спорный земельный участок на момент обращения общества с ограниченной ответственностью "Геостар" с заявлением к органу местного самоуправления о предоставлении земельного участка в определенных границах не был сформирован, не было определено и его разрешенное использование в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки. Поэтому постановлением администрации города Волгограда от 07.06.2005 N 969 спорный земельный участок был предварительно согласован по заявлению ООО "Геостар".

В последствии данное постановление было отменено оспариваемым постановлением администрации города Волгоград от 08.09.2006 N 2255.

Рассматривая заявленные требования, суд признал что у администрации отсутствовали законные основания для отмены органом местного самоуправления ранее принятого им ненормативного правового акта и, признав нарушенными права заявителя, удовлетворил заявленные требования.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N А12-13297/07-С59 по представлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заявлению администрации города Волгограда и заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАН" о пересмотре в порядке надзора решения от 27.11.2007 Арбитражного суда Волгоградской области и постановления от 15.05.2008 Федерального арбитражного суда Поволжского округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова