Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 2008 г. N 13017/08 Отказывая во взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, суды исходили из того, что размер арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными обществу как субъекту естественных монополий в соответствии с договорами аренды, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель энергетики

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 2008 г. N 13017/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Борисовой Е.Е., Моисеевой Е.М.

рассмотрел в судебном заседании заявление от 12.09.2008 N 2831-исх Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия о пересмотре в порядке надзора решения от 30.11.2007 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-3039/2007-236/5, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2008 по тому же делу.

Суд установил:

администрация городского округа Саранск (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу техническая фирма "ВАТТ" (далее - Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в сумме 4436183 руб. 47 коп., из которых 3310543 руб. 47 коп. - задолженность с января 2004 года по июль 2007 года по договору аренды земельного участка от 31.05.2001 N 4801 (дело N А39-3043/07-239/5); 1110557 руб. 50 коп. - задолженность с января 2004 года по июль 2007 года по договору аренды земельного участка от 23.05.2001 N 4759 (дело N А39-3041-07-238/5); 3881 руб. - задолженность с января 2004 года по июль 2007 года по договору аренды земельного участка от 18.08.2003 N 7382 (дело N А39-3040/07-237/5); 11201 руб. 50 коп. - задолженность с января 2006 года по июль 2007 года по договору аренды земельного участка от 05.12.2006 N 10832 (дело N А39-3039/07-236/5).

Определением от 12.11.2007 Арбитражного суда Республики Мордовия дела: NN А39-3043/07-239/5, А39-3041-07-238/5, А39-3040/07-237/5 и А39-3039/07-236/5 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А39-3039/2007-236/5.

Исковые требования основаны на статьях 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик надлежащим образом не исполняет обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей.

Решением суда первой инстанции от 30.11.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2008 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на неправильное применение судами положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку размер арендной платы за спорный период был согласован в договорах. По мнению заявителя, сторонами предусмотрен ежегодный перерасчет арендной платы в случае изменения ставок земельного налога, повышающих коэффициентов либо на основании вступивших в силу нормативно-правовых актов. Заявитель полагает, что объекты, расположенные на арендуемых земельных участках, не могут быть отнесены к транспортным системам ЗАО ТФ "ВАТТ", не являются частью электрической сети и не предназначены для оказания услуг по передаче электрической энергии, следовательно, суды не вправе были применять при разрешении спора пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Арендуемые Обществом земельные участки находятся в черте города Саранска и относятся к категориям земель - земли поселений, поэтому льгота, предусмотренная вышеуказанным Законом, не может быть применена в отношении земельных участков, расположенных в черте населенных пунктов.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что размер арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными Обществу как субъекту естественных монополий в соответствии с договорами аренды, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель энергетики.

Судами установлено, что на основании постановлений главы администрации от 03.05.2001 N 1062-рз, от 31.05.2001 N 1325-рз, от 27.09.2002 N 2586-рз, от 06.04.2006 N 753 Обществу предоставлены земельные участки для использования и эксплуатации производственных помещений.

Администрация (арендодатель) заключила с Обществом (арендатором) договоры аренды земельных участков площадью 26394 квадратных метра от 31.05.2001 N 4801, от 23.05.2001 N 4759 площадью 12826 квадратных метров, от 18.08.2003 N 7382 площадью 16 квадратных метров, от 05.12.2006 N 10832 площадью 92 квадратных метра. Указанные договоры зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно пунктам 2.1 договоров аренды земельных участков от 31.05.2001 N 4801 и от 23.05.2001 N 4759 пользование земельными участками является платным и цена аренды рассчитывается на основании ставки земельного налога в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю", с применением дифференцированных коэффициентов для соответствующей социально-экономической зоны города Саранска и видам деятельности, установленным решениями правомочных органов. При этом в пунктах 2.2 договоров стороны установили, что размер годовой арендной платы пересчитывается в случае изменения ставок земельного налога, повышения коэффициентов на основании законодательных и нормативных актов правомочных органов, но не более одного раза в течение календарного года. Арендодатель обязан проводить согласование выполненного арендатором перерасчета суммы годового платежа.

По условиям пунктов 2.1 и 2.3 договора земельного участка от 18.08.2003 N 7382, пользование земельным участком также является платным. Размер арендной платы подлежит изменению по требованию арендодателя в одностороннем порядке в случае вступления в силу нормативно-правовых актов органов государственной власти и городского самоуправления, касающихся изменения порядка определения размера арендной платы.

В пункте 3.1 договора аренды земельного участка от 05.12.2006 N 10832 установлена арендная плата в размере 6 721 рубля, которая подлежит внесению в 2006 году. Размер арендной платы изменяется (но не более одного раза в год) на основании вступивших в силу нормативно-правовых актов соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления (пункт 3.3 договора). При этом в подпункте 4.1.5 указано, что при неисполнении арендатором обязанностей по составлению и согласованию расчета арендной платы в случае вступления в силу нормативно-правовых актов уполномоченных органов арендодатель самостоятельно составляет и направляет в его адрес расчет арендной платы.

В период со второго полугодия 2004 года по первое полугодие 2007 года арендатор оплатил арендную плату в сумме 1215120 рублей 53 копеек.

Общество согласно уведомлению Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 16.05.2002 N ОС-1534/8 является субъектом естественных монополий и включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

Суды установили, что земельные участки, предоставленные Обществу в соответствии с договорами аренды, предназначены для эксплуатации производственных помещений (договоры от 31.05.2001 N 4801, 23.05.2001 N 4759, 05.12.2006 N 10832), которые являются вспомогательными объектами и входят в единый энергетический комплекс, и для эксплуатации комплексной трансформаторной подстанции (договор от 18.08.2003 N 7382), которая является частью электрической сети и предназначена для оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии, в связи с чем суды, учитывая положения пункта 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что размер арендной платы за пользование земельными участками, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель энергетики.

Как указали суды, материалами дела подтвержден факт оплаты Обществом арендных платежей на общую сумму 1215120 рублей 53 копеек, а представленный Обществом расчет, принятый судами, устанавливает размер арендных платежей за спорный период 1214182 руб. 31 коп.

Доводам заявителя судами дана надлежащая оценка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А39-3039/2007-236/5 Арбитражного суда Республики Мордовия для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2007 Арбитражного суда Республики Мордовия, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.06.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Д.И. Дедов

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

Е.М. Моисеева