Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2008 г. N 10937/07 Отказывая в признании недействительным оспариваемого постановления, определяющего вопрос управления жилищным фондом муниципального образования, судебные инстанции исходили из того, что администрация, принимая оспариваемый нормативный акт, осуществляла деятельность по решению вопросов местного значения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 октября 2008 г. N 10937/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Березия А.Е., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" от 02.07.2008 N 134 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2007 по делу N А19-23528/06-27-36, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.04.2008 по тому же делу, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Энгельса, д. 10; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - администрация) о признании недействительным постановления главы администрации города Усолье-Сибирское от 18.10.2006 N 2371 "О вопросе управления жилищным фондом муниципального образования города Усолье-Сибирское" (далее - оспариваемое постановление).

К участию в деле были привлечены муниципальное унитарное предприятие "Производственное объединение "Тепловодоканал" и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.02.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2007 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.06.2007 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.04.2008 решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2007 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, общество просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2007, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.04.2008 отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Рассматривая дело и отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Суд счел, что администрация, принимая оспариваемое постановление, осуществляла деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии с подпунктами 4, 6 части 1 Устава г. Усолье-Сибирское, подпунктами 5, 13 части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемого постановления).

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы общества и материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-23528/06-27-36 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2007, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.04.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

А.Е. Березий

Судья

В.И. Финогенов