Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2008 г. N 12799/08 Отказ от утверждения проекта границ земельного участка признан незаконным, поскольку он не соответствует земельному законодательству, не содержит мотивированного в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, целевым назначением земель заключения о невозможности его изготовления и утверждения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 октября 2008 г. N 12799/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Медведевой A.M.,

судей: Осиповой Н.В., Полубениной И.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Главы городского округа Самара о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 12.03.2008 по делу N А55-18499/2007-43 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2008 по тому же делу, установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий заместителя Главы городского округа Самара - главы администрации Куйбышевского района городского округа Самара, выразившиеся в отказе от утверждения проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Новокуйбышевское шоссе, между домами N 54 и 56, остановка транспорта "Школа", площадью 10,00 кв. м., под установку пунктов распространения печатной продукции и обязании Администрации городского округа Самара обеспечить изготовление и утвердить проект границ указанного земельного участка либо представить в министерство мотивированное с учетом и в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, целевым назначением земель заключение о невозможности его изготовления и утверждения.

Решением от 12.03.2008 требования удовлетворены.

Суд признал незаконными действия заместителя Главы городского округа Самара - главы администрации Куйбышевского района городского округа Самара, выразившиеся в отказе от утверждения проекта границ земельного участка и обязал администрацию городского округа Самара обеспечить изготовление и утвердить проект границ указанного земельного участка.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2008 решение суда оставлено силе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд установил, что оспариваемый Министерством отказ заместителя Главы городского округа Самара в утверждении проекта границ земельного участка не соответствует земельному законодательству, не содержит мотивированного в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, целевым назначением земель заключения о невозможности его изготовления и утверждения, а также препятствует Министерству в проведении процедуры предоставления данного земельного участка в аренду в порядке, установленном действующим законодательством, а потому удовлетворил его требования.

Довод заявителя о наличии в судебных актах вывода об отсутствии у заместителя Главы городского округа Самара на момент обращения Министерства полномочий на изготовление и утверждение проектов границ земельных участков площадью до 100 кв. м., предоставляемых для целей, не связанных со строительством, не соответствует содержанию оспариваемых судебных актов.

Обязывая администрацию г. Самары обеспечить изготовление и утвердить проект земельного участка, суд исходил из того, что на дату принятия решения эта обязанность возложена на администрацию распоряжением Главы городского округа Самары от 07.02.2008 N 13-р.

Учитывая изложенное, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения настоящего дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-18499/2007-43 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 12.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.08.2008 отказать.

Председательствующий судья

A.M. Медведева

Судья

Н.В. Осипова

Судья

И.И. Полубенина