Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 октября 2008 г. N 13066/08 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, удовлетворяя требование о признании незаконным решения управления об отказе в подтверждении лимитов на размещение отходов, суды исходили из того, что, складируя на территории предприятия опасные отходы с целью их последующей передачи для транспортировки и размещения, предприниматель не осуществлял деятельность по размещению опасных отходов, на которую требуется лицензия

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 октября 2008 г. N 13066/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Андреева Е.И., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу от 10.09.2008 N 07-02/4591 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2008 по делу N А53-23137/2007-С4-19 Арбитражного суда Ростовской области, установил:

индивидуальный предприниматель Шишкина Т.И. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Регионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу (далее - управление) от 21.11.2007 N 31-02/7036 об отказе в подтверждении лимитов на размещение отходов.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2008 указанные судебные акты отменены, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора управление просит постановление суда кассационной инстанции отменить, ссылаясь на то, что у предпринимателя отсутствует лицензия на осуществление деятельности по размещению опасных отходов, необходимая для утверждения лимитов согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что, складируя на территории предприятия опасные отходы с целью их последующей передачи для транспортировки и размещения, предприниматель не осуществляет деятельность по размещению опасных отходов, лицензия на которую требуется согласно подпункту 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев судебные акты и доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А53-23137/2007-С4-19 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

Е.И. Андреев

Судья

В.И. Финогенов