Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2008 г. N КГ-А41/7640-08 Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из несоблюдения ответчиком порядка прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2008 г. N КГ-А41/7640-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 г.

ООО "Некрасовка" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным п. 1 постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 24 августа 2007 г. N 688-ПГ "Об отмене распоряжения Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 27 декабря 1999 г. N 1305-РГ "О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 3,0 га ООО "Некрасовка".

Решением Арбитражного суда Московской области от 3 марта 2008 г. по делу N А41-К2-19037/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г., требования ООО "Некрасовка" удовлетворены.

Принимая судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что, прекращая право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Некрасовка" на земельные участки, площадью 1,4 га и 1,6 га, Глава муниципального образования Люберецкий район Московской области нарушил соответствующий порядок, установленный ст. 45 и п.п. 2-7 ст. 54 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2004 г. N КГ-А41/1734-04-П Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области отказано в иске к ООО "Некрасовка" о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования последнего земельными участками, площадью 1,4 га и 1,6 га.

В кассационной жалобе Глава муниципального образования Люберецкий район Московской области просит суд отменить принятые по делу акты и отказать в удовлетворении заявления.

Заявитель жалобы указывает на то, что, отменяя свое распоряжение от 27 декабря 1999 г. N 1305-РГ, которое было издано в нарушение положения Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности и используемыми для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области", он действовал в рамках предоставленных ему ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" полномочий.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, определил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель заявителя просил суд кассационной инстанции отказать в удовлетворении жалобы ввиду необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя и проверив в порядке ст. 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст.ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судами первой и апелляционной инстанций в основу обжалуемых судебных актов.

В соответствии с ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отнесено к числу вещных прав, защищаемых законом наравне с правом собственности.

На основании распоряжения Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области от 27 декабря 1999 г. N 1305-РГ ООО "Некрасовка" предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, площадью 1,4 га и 1,6 га.

Право ООО "Некрасовка" на указанные земельные участки зарегистрировано в ЕГРП 17 апреля 2000 г. Его законность подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2004 г. N КГ-А41/1734-04-П по делу N А41-К1-6122/03 Арбитражного суда Московской области.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования возникло у ООО "Некрасовка" в законном порядке, оно не могло быть прекращено в порядке отмены Главой Администрации Люберецного муниципального района Московской области ранее изданного им акта.

Для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены специальные основания (ст. 45 Земельного кодекса РФ) и специальный порядок (ст. 54 Земельного кодекса РФ). Несоблюдение ответчиком указанных норм при издании распоряжения от 24 августа 2007 г. N 88-ПГ влечет в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ признание данного акта недействительным.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 АПК РФ основания для их отмены либо изменения.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 3 марта 2008 г. по делу N А41-К2-19037/07 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г. по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.