Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 сентября 2008 г. N КА-А40/8375-08 Удовлетворяя требование об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты, суд исходил из нарушения налоговым органом срока возврата НДС, что является основанием для начисления и уплаты процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 сентября 2008 г. N КА-А40/8375-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2008 г.

ООО "Торговый дом "Спецметаллопрокат-Беларусь" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 20 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты в размере 129125,81 руб. за нарушение сроков возврата НДС по налоговой декларации по налоговой ставке 0% за ноябрь 2006 года.

Решением от 13.05.2008 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 08.07.2008 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены, поскольку инспекцией нарушены установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) сроки возврата НДС, что является основанием для начисления и уплаты процентов. Расчет периода и суммы процентов судами проверен и признан правильным.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и в удовлетворении требований обществу отказать. В жалобе налоговый орган ссылается на отсутствие нарушения сроков возврата налога, поскольку проценты должны начисляться после вступления в законную силу решения суда о возврате НДС и получения этого решения налоговым органом.

Обществом представлены письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель инспекции, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От инспекции поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Представитель общества не возражал против удовлетворения ходатайства и рассмотрения дела в отсутствие представителя налогового органа.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России N 20 по г. Москве.

Выслушав представителя общества, возражавшего против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования содержащихся в материалах дела документов установлены имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применены ст. 176 НК РФ, в связи с чем оснований для переоценки обстоятельств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций, и отмены судебных актов не имеется.

Довод жалобы о том, что срок для возврата НДС надлежит исчислять не в соответствии с положениями ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, а с момента вступления в законную силу и получения инспекцией решения суда по делу N А40-18525/07-76-68, которым удовлетворено заявление ООО "Торговый дом "Спецметаллопрокат-Беларусь" и признано незаконным решение налогового органа от 20.03.2007 г. N 117 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенное по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2006 года, а также на инспекцию возложена обязанность возместить заявителю НДС по декларации за ноябрь 2006 года в размере 2734429 руб. путем возврата на расчетный общества, противоречат налоговому законодательству.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Кодекса проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

По смыслу пункта 4 статьи 176 Кодекса заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Кодекса не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Таким образом, период просрочки возврата налога на добавленную стоимость по экспортным операциям формируется следующим образом.

Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Кодекса, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 Кодекса (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

Если же заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

И в том, и в другом случае период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Вышеизложенная правовая позиция по данному вопросу содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2004 N 5351/04, от 21.12.2004 N 10848/04, от 29.11.2005 N 7528/05.

Судебными инстанциями установлено, что заявление о возмещении НДС путем возврата подано обществом в инспекцию 04.06.2007, то есть по истечении трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации (ноябрь 2006 г.), в связи с чем расчет процентов произведен обществом за период с 11.07.2007 (04.06.07 + 2 нед. + 8 дн. + 2 нед.) по 27.12.2007 (возврат НДС осуществлен 28.12.2007) и сумма процентов составила 129.125 руб. 81 коп. (сумма НДС = 2.734.429 руб.).

Иное толкование налоговым органом нормы материального права не является основанием к отмене судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 110, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13.05.2008 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 08.07.2008 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-11650/08-141-33 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 20 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 20 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей по кассационной жалобе.