Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2008 г. N КА-А40/6989-08 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с гарантийного объединения таможенных платежей, поскольку установлен факт прекращения операций по книжкам МДП (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 сентября 2008 г. N КА-А40/6989-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2008 г.

Федеральная таможенная служба обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков таможенных платежей в размере 150 000 долларов США.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.08 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008, в удовлетворении требований отказано, поскольку - суды пришли к выводу о том, что доказан факт завершений перевозки по книжкам МДП, а также Федеральной таможенной службой пропущен срок для обращения в суд, установленный статьей 367 Гражданского кодекса РФ.

Федеральная таможенная обжаловала судебные акты в кассационном порядке. В обоснование жалобы указывает на то, что суды неправильно установили обстоятельства по делу в части выводов о завершении процедуры по книжкам МДП в установленном порядке, также полагает, что судом апелляционной инстанции неправильно применена статья 367 ГК РФ.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы доводы кассационной жалобы поддержали.

Представитель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков возражал против ее удовлетворения.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилось, о рассмотрении кассационной жалобы извещено, поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без его участия. Законность судебных актов проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.

Как следует из материалов дела, 05.03., 10.03 и 14.03.2004 на таможенном послу "Торфяновкз" Выборгской таможни перевозчиком - "KULJETUSLIIKK TRANSMICON OY LTD" - была оформлена процедура внутреннего таможенного транзита по книжкам МДП N XW 41440959, N ХК 41440702. N VX 4140950 с указанием в качестве таможни назначения Центральной акцизной таможни.

В ходе проведенной Выборгской таможней проверки было установлено, что товар по книжкам МДП N XW 414-10959, N ХК 41440702, N VX 4140950 в Центральную акцизную таможню не поступал, свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита (далее СЗВ'ГТ) не выдавались.

По факту выявленных правонарушений Выборгской таможней вынесены постановления по делам об административных правонарушениях от 20.05.2005 N 10206000-1092/2004, N 10206000-1105/2004, N 10206000-1083/2004, которыми перевозчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2005 по делу N А56-23941/2005, от 27.09.2005 по делу N А56-31374/2005. от 19.01.2006 по делу N А56-23929/2005, вступившими в законную силу постановления Выборгской таможни от 20.05.2005 NN 10206000-1092/2004. 10206000-1083/2004, 10206000-1105/2004 были признаны незаконными и отменены (т. 3 л.д. 138-140, 143-146, т. 4 л.д. 1-3), поскольку оспариваемые постановления были вынесены таможенным органом по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Необоснованным признается утверждение заявителя жалобы о том. что Выборгской таможней были предприняты все возможные из предусмотренных законодательством меры по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей с перевозчика, что, но мнению ФТС России, свидетельствует о соблюдении таможенным органом необходимой процедуры, являющейся условием предъявления иска к гарантийному объединению.

На основании п. 7 ст. 8 Конвенции МДП 1975 года Выборгской таможней перевозчику направлены требования об уплате таможенных платежей и пеней за просрочку их уплаты от 14.12.2004

В соответствии с п. 1 ст. 8 и п. 2 ст. 11 Конвенции МДП 1975 года ФК России направила в АСМАП уведомления о нарушении процедуры внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров по территории Российской Федерации перевозчиком "KULJETUSLIIKK TRANSMICON OY LTD" от 19.11.2004 N 05-17 7890, N 05-17 7897, от 06.12.2004 N 05-17/10003 (л.д. 9, 11, 13).

По истечении срока, установленного п. 2 ст. 11 Конвенции МДП 1975 года, в порядке п. З ст. 349 ТК РФ ФТС России направила в ACMAП требования от 05.07.2006 N 04-17/23707, N 04-17/23715, от 04.07.2006 N 04-17/23372 об уплате сумм таможенных платежей и пеней в течение трех месяцев со дня направления требования (т. 1, л.д. 8, 10, 12).

В установленный срок указанные требования ACMAII исполнены не были, что послужило основанием для обращения таможенного органа в суд.

Принимая оспариваемое решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из того, что у таможенного органа отсутствуют основания для предъявления АСМАП требований' об уплате таможенных платежей.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции МДП 1975 г. таможенные органы не могут требовать от гарантийного объединения уплаты сумм, указанных в п. 1 и 2 ст. 8 Конвенции, если они завершили операцию МДП, за исключением случаев, когда свидетельство о прекращении операции МДП было получено противозаконным способом или обманным образом, либо прекращения операции МДП не было.

Как установлено судом, операция МДП была прекращена таможенными органами, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела доказательства.

В частности, отрывной лист N 2 книжки МДП N ХК 41440702, свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита N 10118060/090304/0002442, CMR; отрывной лист N 2 книжки МДП N VX 4140950, CMR, свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита N 10118060/150304/0002442; отрывной лист N 2 книжки МДП N XW 41440959, свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита N 10118060/110304/0002552, CMR.

Данными документами подтверждается завершение процедуры МДП по книжкам N XW 41440959, N ХК 41440702, N VX 4140950, поскольку на перечисленных документах имеются подписи сотрудников таможни назначения и личные номерные печати, а также подписи и ЛНП сотрудников таможни въезда-выезда о выпуске транспортного средства (оборотная сторона CMR).

Таким образом, перечисленные документы являются письменными доказательствами прекращения МДП в соответствии с Приказом ГТК РФ N 206 от 18.05.94 и Приказом ГТК РФ N 973 от 08.09.03 и подтверждают прекращение и завершение процедуры МДП по всем книжкам МДП.

Доказательства того, что представленные документы, свидетельствующие о завершении операции МДП. получены противозаконным (обманным) образом, либо прекращения операции МДП не было, отсутствуют.

С учетом изложенного, суды обоснованно пришли к выводу, что наличие сведений о закрытии доставки товаров и снятии с контроля соответствующих операций МДП в электронной базе ОКТТ Выборгской таможни, является надлежащим доказательством прекращения операций МДП по книжкам МДП N XW 41440959, N ХК 41440702, N VX 4150950 в таможне назначения и завершения операций МДП в таможне въезда-выезда, то есть Выборгской таможне.

С учетом изложенного, выводы судов о том, что у таможенного органа отсутствовали предусмотренные законодательством основания для взыскания в судебном порядке с Ассоциации международных автомобильных перевозчиков таможенных платежей, являются правильными.

Кроме того, суды двух инстанций правильно указали, что Федеральной таможенной службой РФ пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с гарантийного объединения таможенных платежей.

Данный вывод соответствует положениям ст. 367 ГК РФ, поскольку срок для обращения с соответствующим заявлением в суд надлежит исчислять с момента окончания срока на исполнение требования об уплате платежей перевозчиком.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 января 2008 года, постановление от 22 апреля 2008 года N 09АП-2902/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-12798/07-138-74 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной таможенной службы России - без удовлетворения.