Приложение. Городская целевая программа по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений г. Москвы на период 2007-2009 гг.

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 28 августа 2007 г. N 736-ПП

Городская целевая программа
по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.

Москва - 2007

1. Паспорт Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование |Городская  целевая программа по дальнейшему развитию сис-|

|Программы    |темы  питания  обучающихся, воспитанников образовательных|

|             |учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основание для|Постановление  Правительства Москвы от 29 августа 2006 г.|

|разработки   |N 647-ПП "О Городской целевой программе развития потреби-|

|Программы    |тельского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг."  |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Государствен-|Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы |

|ный заказчик-|Руководитель Программы - министр Правительства Москвы Ма-|

|координатор  |лышков В.И.                                              |

|Программы    |                                                         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Государствен-|Департамент образования города Москвы                    |

|ные заказчики|Департамент здравоохранения города Москвы                |

|Программы    |Департамент социальной защиты населения города Москвы    |

|             |Департамент  экономической  политики  и  развития  города|

|             |Москвы                                                   |

|             |Департамент имущества города Москвы                      |

|             |Департамент науки и промышленной политики города Москвы  |

|             |Департамент продовольственных ресурсов города Москвы     |

|             |Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы|

|             |Управление Роспотребнадзора по городу Москве             |

|             |Префектуры административных округов города Москвы        |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Разработчики |Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы |

|Программы    |Департамент образования города Москвы                    |

|             |Отраслевые  и  функциональные  департаменты,  комитеты  и|

|             |управления города Москвы                                 |

|             |Управление Роспотребнадзора по городу Москве             |

|             |Префектуры административных округов города Москвы        |

|             |Окружные управления образования города Москвы            |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Сроки и этапы|2007-2009 гг.                                            |

|выполнения   |1 этап - 2007 год                                        |

|Программы    |2 этап - 2008 год                                        |

|             |3 этап - 2009 год                                        |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Цель Програм-|Сохранение   и  укрепление  здоровья  детей и подростков,|

|мы           |обеспечение  обучающихся,  воспитанников  образовательных|

|             |учреждений  города Москвы высококачественным, безопасным,|

|             |сбалансированным  питанием, исключающим использование пи-|

|             |щевых  продуктов, содержащих генно-модифицированные орга-|

|             |низмы                                                    |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основные  за-|Совершенствование  организации,  повышение качества, сба-|

|дачи Програм-|лансированности  и  обеспечение безопасности питания обу-|

|мы           |чающихся                                                 |

|             |Развитие  материально-технической  базы  системы  питания|

|             |обучающихся образовательных учреждений.                  |

|             |Совершенствование нормативно-правового регулирования, по-|

|             |вышение квалификации кадров, обеспечение охраны труда  на|

|             |предприятиях школьного питания.                          |

|             |Развитие  информационных  технологий  и совершенствование|

|             |автоматизированных средств управления и контроля.        |

|             |Совершенствование  организации питания обучающихся и сту-|

|             |дентов в учреждениях среднего профессионального образова-|

|             |ния города Москвы.                                       |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основные     |Совершенствование организации,  повышение качества,  сба-|

|мероприятия  |лансированности  и  обеспечение безопасности питания обу-|

|Программы    |чающихся образовательных учреждений                      |

|             |- улучшение рационов питания  обучающихся,  воспитанников|

|             |образовательных учреждений, повышение процента охвата го-|

|             |рячим   питанием  обучающихся  старших  классов  за  счет|

|             |средств родителей                                        |

|             |- дальнейшее   развитие   индустриализации   производства|

|             |школьного питания                                        |

|             |- совершенствование организации контроля качества сырья и|

|             |готовых  рационов питания на предприятиях школьного пита-|

|             |ния                                                      |

|             |- использование экологически безопасных продуктов, не со-|

|             |держащих генно-модифицированные организмы, и продуктов  с|

|             |повышенной  пищевой  и биологической ценностью в рационах|

|             |питания обучающихся                                      |

|             |- совершенствование организации питьевого режима  в обра-|

|             |зовательных учреждениях                                  |

|             |- формирование у детей и подростков рационального пищево-|

|             |го поведения и знаний об основах здорового питания       |

|             |- организация системы  мониторинга  питания   обучающихся|

|             |образовательных учреждений                               |

|             |Развитие  материально-технической  базы  системы  питания|

|             |обучающихся образовательных учреждений                   |

|             |Проектирование и строительство новых предприятий школьно-|

|             |го питания:                                              |

|             |- проектирование и строительство новых комбинатов  школь-|

|             |ного питания                                             |

|             |- открытие новых предприятий питания при школах          |

|             |- проектирование и строительство завода молочных  продук-|

|             |тов для организации школьного питания                    |

|             |Реконструкция  и  модернизация  действующих   предприятий|

|             |школьного питания:                                       |

|             |- реконструкция и модернизация комбинатов школьного пита-|

|             |ния                                                      |

|             |- реконструкция  и модернизация предприятий  питания  при|

|             |школах                                                   |

|             |- замена  оборудования  на предприятиях школьного питания|

|             |под новые технологии приготовления пищи и формы  обслужи-|

|             |вания                                                    |

|             |Совершенствование нормативно-правового регулирования сис-|

|             |темы питания, повышение квалификации  кадров, обеспечение|

|             |охраны труда на предприятиях школьного питания           |

|             |- развитие договорных и имущественных  отношений  в сфере|

|             |школьного питания                                        |

|             |- подготовка и повышение квалификации кадров             |

|             |- обеспечение охраны труда на предприятиях школьного  пи-|

|             |тания                                                    |

|             |- обеспечение безопасности  и  антитеррористической  дея-|

|             |тельности на предприятиях школьного питания              |

|             |Развитие  информационных  технологий  и совершенствование|

|             |автоматизированных средств управления и контроля         |

|             |- организация информационного мониторинга сферы школьного|

|             |питания                                                  |

|             |Совершенствование   организации  питания   обучающихся  в|

|             |учреждениях среднего профессионального образования города|

|             |Москвы                                                   |

|             |- развитие  и  совершенствование  материально-технической|

|             |базы предприятий питания при учреждениях среднего профес-|

|             |сионального образования                                  |

|             |- создание и модернизация ресурсных центров на базе  про-|

|             |фильных колледжей                                        |

|             |- внедрение  новых  технологий приготовления пищи, форм и|

|             |методов обслуживания                                     |

|             |- разработка и апробация современных типовых рационов пи-|

|             |тания для обучающихся учреждений среднего  профессиональ-|

|             |ного образования                                         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Объемы      и|Общий объем финансирования 337,1 млн.рублей, в том  числе|

|источники фи-|по годам реализации:                                     |

|нансирования |/-------------------------------------------------------\|

|             ||                         |2007 г.|2008 г.|2009 г.|Всего||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||бюджет города Москвы     |   -   |    5,0|   -   |  5,0||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||в том числе:             |       |       |       |     ||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||бюджетные      инвестиции|   -   |    5,0|   -   |  5,0||

|             ||(0411)                   |       |       |       |     ||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||Целевой   бюджетный  фонд|   41,2|    1,8|    2,2| 45,2||

|             ||развития территорий горо-|       |       |       |     ||

|             ||да Москвы                |       |       |       |     ||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||федеральный бюджет       |   -   |   -   |   -   |  -  ||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||внебюджетные источники   |   98,7|  101,6|   86,6|286,9||

|             ||-------------------------+-------+-------+-------+-----||

|             ||Итого:                   |  139,9|  108,4|   88,8|337,1||

|             |\-------------------------------------------------------/|

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Ожидаемые    |-------------------------------------------------------- |

|результаты   |Целевой  показатель   (результат)                        |

|реализации   |Программы                         2007 г. 2008 г. 2009 г.|

|Программы    |-------------------------------------------------------- |

|             |Уровень    охвата     обучающихся                        |

|             |системой организованного питания,                        |

|             |%                                   86      88      90   |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Уровень пищевой  и  биологической                        |

|             |ценности    рационов    школьного                        |

|             |питания,  в  %  к   рекомендуемым                        |

|             |суточным физиологическим нормам     80      82      85   |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Удельный    вес    продукции    с                        |

|             |повышенной       пищевой        и                        |

|             |биологической ценностью  в  общем                        |

|             |объеме продукции                    80      83      85   |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Степень          индустриализации                        |

|             |производства продукции  школьного                        |

|             |питания  (удельный  вес  рационов                        |

|             |питания     с      использованием                        |

|             |продукции     высокой     степени                        |

|             |готовности), %                      80      90     100   |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Удельный  вес  новых   технологий                        |

|             |приготовления   пищи    и    форм                        |

|             |обслуживания в системе  школьного                        |

|             |питания, %                          77      80      84   |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Привлечение        инвестиционных                        |

|             |ресурсов   из   негосударственных                        |

|             |источников (средства предприятий,                        |

|             |инвесторов  и  др.)  в   развитие                        |

|             |предприятий  школьного   питания,                        |

|             |млн.рублей                          98,7   101,6    86,6 |

|             |-------------------------------------------------------- |

|             |Создание  новых   рабочих   мест,                        |

|             |раб. места                          142     137     152  |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Ответственные|Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы |

|исполнители  |Департамент образования города Москвы,  Департамент здра-|

|основных  ме-|воохранения города Москвы                                |

|роприятий    |Департамент социальной защиты населения города Москвы    |

|Программы    |Департамент  экономической  политики  и  развития  города|

|             |Москвы                                                   |

|             |Департамент имущества города Москвы                      |

|             |Департамент науки и промышленной политики города Москвы  |

|             |Департамент продовольственных ресурсов города Москвы     |

|             |Департамент  градостроительной  политики,  развития и ре-|

|             |конструкции города Москвы                                |

|             |Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы|

|             |Департамент физической культуры и спорта города Москвы   |

|             |Управление Роспотребнадзора по городу Москве             |

|             |Префектуры административных округов города Москвы        |

|             |Окружные управления образования города Москвы            |

|             |Предприятия и организации школьного питания, оптовой тор-|

|             |говли,  пищевой и перерабатывающей промышленности, другие|

|             |организации,  участвующие  в выполнении мероприятий Прог-|

|             |раммы  на основании государственных контрактов, заключен-|

|             |ных в установленном порядке                              |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Система орга-|Управление  и контроль за реализацией Программы осуществ-|

|низации      |ляют  Координационный  совет  и персональный руководитель|

|управления  и|Программы                                                |

|контроля   за|Конкурсный  отбор  исполнителей Программы осуществляют (в|

|исполнением  |пределах  своих  полномочий) Департамент города Москвы по|

|             |конкурентной политике, Департамент потребительского рынка|

|             |и  услуг  города Москвы, государственные заказчики мероп-|

|             |риятий Программы, префектуры административных округов го-|

|             |рода Москвы.                                             |

|             |Финансирование  Программы возлагается на Департамент эко-|

|             |номической  политики и развития города Москвы в части вы-|

|             |деления средств бюджета города Москвы.                   |

|             |Департамент потребительского рынка и  услуг города Москвы|

|             |представляет  ежегодно отчет о выполнении Программы в Де-|

|             |партамент экономической политики и развития города Москвы|

|             |в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября  - за|

|             |9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год |

\-----------------------------------------------------------------------/

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа, и оценка сложившейся ситуации

В системе образовательных учреждений города Москвы воспитывается и обучается свыше 1113 тыс. детей и подростков, или около 10,7% всего населения столицы. Питание, в том числе в организованных коллективах, где они проводят большую часть своего времени, является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье подрастающего поколения москвичей. Полноценное и сбалансированное питание способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию детей и подростков, создает условия для их адаптации к современной жизни.

Правительством Москвы проводится большая работа, направленная на совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях. Начиная с 1995 года, из бюджета города финансируется бесплатное питание учащихся младших классов общеобразовательных школ и учащихся из многодетных и социально незащищенных семей.

С 2000 года в сфере школьного питания используется программно-целевой подход к решению задач государственной координации и развития: последовательно разрабатываются и реализуются городские целевые программы на среднесрочную перспективу. Их итогом стали положительные тенденции и практические результаты в области повышения качества и сбалансированности рационов питания учащихся, обеспечения его безопасности, развития материально-технической базы сферы школьного питания, внедрения новых индустриальных технологий приготовления пищи, форм и методов обслуживания.

За период реализации Городской целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на 2004-2006 гг.", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 468-ПП, проведена техническая модернизация 343 школьных пищеблоков, введены в эксплуатацию 48 пищеблоков в школах-новостройках. Капитально отремонтированы 6 государственных комбинатов школьного питания; на 8 комбинатах оборудованы дополнительные цеха по производству выпечных, кондитерских изделий, хлеба, по очистке и фасовке очищенных овощей, по выпуску макаронных изделий, мясных полуфабрикатов и т.д.

Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и Институтом питания РАМН разработано научно обоснованное 24-дневное меню для питания учащихся, с использованием в рационах школьного питания продуктов повышенной пищевой и биологической ценности, обогащенных микронутриентами. Увеличены объемы выпуска и расширен ассортимент этих продуктов (более 120 наименований), а также продуктов в мелкой расфасовке на предприятиях пищевой промышленности города. В 77% московских общеобразовательных школ внедрены новые современные формы обслуживания, включая организацию питания по типу "шведского стола" и "бортового питания" с комплектацией готового рациона на базовых комбинатах.

В целях повышения охвата обучающихся системой организованного питания с привлечением родительских средств расширен ассортимент буфетной продукции, горячих блюд, внедрены новые формы быстрого обслуживания через дополнительно оборудованные в 373 школах мини-линии раздачи, фито-бары, миникафе, интернет-кафе. В 1029 школах установлены торговые автоматы по продаже прохладительных напитков и кондитерских изделий. В результате осуществления этих мероприятий более 374 тыс. старшеклассников (85,8%) в настоящее время получают организованное питание за бюджетные и родительские средства.

В 2006 году в 21 школе города внедрена система расчетов за питание с применением "Карты учащегося".

Повышены требования к качеству и безопасности продукции, используемой в школьном питании, в том числе при конкурсном отборе исполнителей городского заказа на организацию питания учащихся в образовательных учреждениях. Для организации ежедневного контроля за ассортиментом, качеством, ценами и объемами поставок продукции школьного питания используется городская информационная система (ГИС) "Школьное питание".

Вместе с тем, в развитии системы питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города имеется ряд сложных, многоаспектных проблем, требующих своего решения в ближайшей и среднесрочной перспективе.

В первую очередь, речь идет о качестве и безопасности питания детей и подростков, особенно в условиях увеличивающейся опасности поступления на продовольственный рынок города пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.

В соответствии с Законом города Москвы "О продовольственной безопасности города Москвы" от 12 июля 2006 г. N 39 требуется принятие дополнительных мер, обеспечивающих усиление контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на предприятия дошкольного и школьного питания, недопущение использования в организованном питании детей и подростков пищевых продуктов, полученных с применением методов генной инженерии.

Практическое внедрение полноценных сбалансированных рационов питания должно обеспечиваться за счет реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы комбинатов школьного питания и предприятий питания при образовательных учреждениях (с переводом их на 100% индустриальные технологии производства продукции) и дальнейшему распространению прогрессивных форм и методов обслуживания и поддерживаться мерами по привлечению родительских средств для организации питания обучающихся при выделении необходимых субсидий из средств городского бюджета. Необходима активизация работ по внедрению системы медико-биологического и социального мониторинга питания обучающихся, а также по разработке научно обоснованных рационов для детей и подростков различных возрастов при организации питания во всех типах образовательных учреждений.

Актуальной задачей является распространение положительного опыта организации школьного питания на сферы питания детей в дошкольных учреждениях и обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.

Узловые проблемы организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях города:

- обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;

- недопущение использования при организации питания пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы;

- совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы питания;

- создание современной материально-технической базы при активной технологической и производственной политике;

- развитие информационных технологий и автоматизированных средств управления, мониторинга и контроля, - являются предметом разработки Городской целевой программы по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.

3. Цель и задачи программы

С учетом итогов развития системы школьного питания за предшествующий период, необходимости решения существующих и прогнозируемых проблем и поддержки положительных тенденций в организации питания детей и подростков в образовательных учреждениях города основные положения Городской целевой программы по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг. определяются следующим образом.

Главная цель Программы состоит в сохранении и укреплении здоровья детей и подростков, обеспечении обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы высококачественным, безопасным, сбалансированным питанием, исключающим использование пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.

Программа носит комплексный, межотраслевой и межведомственный характер и направлена на решение медикобиологических, производственно-технологических, организационных, научных, кадровых и инвестиционных проблем питания детей и подростков.

Основные задачи Программы предусматривают:

- совершенствование организации, повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся;

- развитие материально-технической базы системы питания обучающихся образовательных учреждений;

- совершенствование нормативно-правового регулирования, повышение квалификации кадров, обеспечение охраны труда на предприятиях школьного питания;

- развитие информационных технологий и совершенствование автоматизированных средств управления и контроля;

- совершенствование организации питания обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования города Москвы.

Программа разработана в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Москвы на период до 2010 года, в том числе прогнозируемым ростом валового регионального продукта и реальных доходов населения с учетом ожидаемой инфляции на продовольственные товары (табл. 1)*(1), и прогнозом численности обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений города (табл. 2)*(2).

Таблица 1

Прогноз денежных доходов населения и индекса потребительских цен на продовольственные товары

	Отчет 2006 г.	Прогноз
		2007 г.	2008 г.	2009 г.
Рост валового регионального продукта, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, в % к предыдущему году Среднегодовой индекс потребительских цен, %	109,0 (оценка) 111,0 109,3	107,5 106,9 108,0	107,5 106,8 107,0	107,5 105,9 107,0

Наиболее вероятный сценарий развития сферы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы предполагает сохранение в период 2007-2009 годов достигнутых высоких темпов роста валового регионального продукта и реальных доходов населения, что позволит, с одной стороны, сохранить действующий механизм и поддерживать в необходимых объемах субсидии на питание детей и подростков из средств городского бюджета и, с другой стороны, увеличить степень их охвата горячим двухразовым питанием за счет средств родителей.

Объемы расходов на питание детей и подростков в образовательных учреждениях города Москвы устанавливаются в соответствии с прогнозом численности соответствующих категорий обучающихся и воспитанников и ежегодно индексируются исходя из ожидаемого уровня инфляции на продовольственные товары.

По данным Департамента образования города Москвы, ожидается, что в 2009 году численность воспитанников детских дошкольных учреждений возрастет по сравнению с 2006 годом на 16,8%, обучающихся общеобразовательных учреждений - на 7,5%, обучающихся в системе профессионального образования - на 2,2%.

Темпы инфляции на продовольственные товары в период реализации Программы прогнозируются со снижением со 108,0% в 2007 году до 105,5 в 2009 году.

Таблица 2

Прогноз численности обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений города Москвы в 2007-2009 годах

Категории обучающихся, воспитанников	2006 г. (факт)	Прогноз
		2007 г.	2008 г.	2009 г.
Обучающиеся общеобразовательных учреждений Обучающиеся среднего профессионального образования	780291 92815	818670 93894	830011 94474	838902 94833

Целевые показатели Программы устанавливаются в соответствии с наиболее вероятным сценарием развития сферы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы (табл. 3).

Таблица 3

Целевые показатели Программы по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.

N п/п	Целевой показатель (результат) Программы	2006 г. (факт)	Прогноз
			2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Уровень охвата обучающихся системой организованного питания, %	85	86	88	90
2.	Уровень пищевой и биологической ценности рационов школьного пита- ния, в % к рекомендуемым суточным физиологическим нормам потребления	78	80	82	85
3.	Удельный вес продукции с повышенной пищевой и биологической ценностью в общем объеме продукции школьного питания, %	77	80	83	85
4.	Степень индустриализации производ- ства продукции школьного питания (удельный вес рационов питания с использованием продукции высокой степени готовности), %	75	80	90	100
5.	Удельный вес новых технологий при- готовления пищи и форм обслуживания в системе школьного питания, %	75	77	80	84
6.	Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие предприятий, млн.руб.	68,3	98,7	101,6	86,6
7.	Создание новых рабочих мест, раб. места	90	142	137	152

Указанные показатели могут быть скорректированы при изменении внешних факторов социально-экономического развития (см. раздел 7).

4. Приоритетные направления программы

Исходя из сформулированных целей и задач предусматривается следующая структура Программы по приоритетным направлениям развития системы питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города Москвы на 2007-2009 годы (рис. 1).

В отличие от предыдущих программ по совершенствованию организации питания учащихся общеобразовательных школ города*(3), Программа на 2007-2009 годы предусматривает распространение положительного опыта организации школьного питания на сферы питания детей в дошкольных учреждениях и обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования. Наряду с общими для всей системы, специфические задачи улучшения организации питания обучающихся и воспитанников в этих учреждениях нашли свое отражение в рамках соответствующих приоритетных направлений.

Достижение конечной социальной цели Программы - обеспечение рационального, сбалансированного и высококачественного питания детей и подростков в образовательных учреждениях города Москвы на основе внедрения новых технологий приготовления пищи, форм и методов обслуживания требует дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы системы школьного питания.

         /------------------------------------------\

         |       Городская целевая программа        |

         | по дальнейшему развитию системы питания  |

         | обучающихся, воспитанников образователь- |

         | ных учреждений города Москвы на период   |

         |             2007-2009 гг.                |

         \------------------------------------------/

                /------------------------\

                |Приоритетные направления|

                \------------------------/

             /-------------------------------------------\

/--------------------------------\        |              |

|Обеспечение качества и безопас- |        |              |

|ности питания и недопущение ис- |        |              |

|пользования в питании обучающих-|        |              |

|ся замороженного мяса импортного|        |              |

|и отечественного и выработанных |        |              |

|из него продуктов, рыбы, выра-  |        |              |

|щенной в искусственных водоемах | /-------------\/--------------\

|с применением специальных кормов| |Развитие     ||Совершенство- |

|и антибиотиков, молока и молоч- | |материально- ||вание органи- |

|ных продуктов, выработанных из  | |технической  ||зации питания |

|и с использованием сухого и ре- | |базы системы ||обучающихся в |

|генерированного молока, пищевых | |питания обу- ||учреждениях   |

|продуктов, содержащих генно-мо- | |чающихся в   ||среднего про- |

|дифицированные организмы и их   | |образователь-||фессионального|

|производные, продукции, вырабо- | |ных учрежде- ||образования   |

|танной с применением искусст-   | |ниях         ||              |

|венных подсластителей (аспар-   | \-------------/\--------------/

|тама и др.), консервантов, ис-  |

|кусственных красителей, арома-  |

|тизаторов, улучшителей вкуса и  |

|прочих ненатуральных ингредиен- |

|тов                             |

\--------------------------------/

/-------------\ /--------------\ /-------------\ /--------------\

| Обеспечение | | Повышение    | |Осуществление| |Индустриализа-|

| санитарно-  | | качества и   | |организации  | |ция производ- |

| технического| | пищевой цен- | |контроля за  | |ства, переход |

| состояния   | | ности, сба-  | |качеством,   | |на полное     |

| комбинатов  | | лансирован-  | |безопасностью| |снабжение по- |

| школьного   | | ности раци-  | |питания, от- | |луфабрикатами |

| питания     | | онов питания | |сутствием    | \--------------|

|-------------/ \--------------/ |продукции,   |                |

|                                |содержащей   |                |

|                                |ГМО          |                |

|                                \-------------/                |

\---------------------------------------------------------------/

-----------------------------------------------------------------

/-------------\ /--------------\ /-------------\  /------------\

| Инвестиро-  | | Нормативно-  | |Информацион- |  | Кадровое   |

| вание в раз-| | правовое     | |но-правовое  |  | обеспечение|

| витие школь-| | обеспечение  | |обеспечение  |  |            |

| ных предпри-| \--------------/ \-------------/  \------------/

| ятий питания|

\-------------/

Рис. 1. Приоритетные направления Программы

Программой предусматривается проектирование и строительство современного комбината школьного питания в Северном административном округе, а также подготовка и проведение инвестиционных конкурсов по проектированию и строительству 2-х комбинатов школьного питания в Юго-Западном и Юго-Восточном административных округах, которые будут построены на средства частных инвесторов.

В 4-х действующих комбинатах школьного питания в 2007-2009 годах будут осуществлены реконструкция и комплексная модернизация производства; в 11-ти - организованы специализированные цеха и линии по производству продукции высокой степени готовности (полуфабрикатов, кулинарных, выпечных изделий, салатов и т.д.). Кроме того, комбинаты школьного питания приобретут более 260 единиц современного высокопроизводительного торгово-технологического оборудования.

Дальнейшее развитие получит материально-техническая база предприятий питания при общеобразовательных школах. Программой намечается ввод в эксплуатацию 40 столовых и 10 блоков начальных классов при школах-новостройках. В целях расширения охвата обучающихся организованным питанием за счет средств родителей будут открыты 208 дополнительных предприятий питания при действующих школах (фито-бары, интернет-бары, мини-кафе-бары).

В период 2007-2009 годов предусматривается проведение капитальных ремонтов в 45 школах; в 246-ти пищеблоках будет произведена замена устаревшего на современное высокопроизводительное оборудование под новые технологии приготовления пищи, формы и методы обслуживания (конвекционные печи, линии раздачи, посудомоечные машины и т.д.).

Для ликвидации имеющегося отставания в развитии материально-технической базы предприятий питания при учреждениях среднего профессионального образования предполагается проведение ремонтов в 98-ми столовых и буфетах при 66-ти учреждениях среднего профессионального образования города (46% от общего количества предприятий) и модернизация торгово-технологического оборудования в 110-ти пищеблоках при 76-ти учреждениях (51%). Будет осуществлено строительство новых предприятий питания при 2-х учреждениях среднего профессионального образования, в ряде учреждений появятся дополнительные предприятия питания.

В соответствии с новыми рационами питания с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности в рамках Программы предусматривается оснащение пищеблоков при дошкольных образовательных учреждениях Москвы современным торгово-технологическим и низкотемпературным холодильным оборудованием.

Для определения градостроительных перспектив развития материально-технической базы системы питания детей и подростков в образовательных учреждениях города в 2008 году будет осуществлена разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения и потребности в городе комбинатов по производству полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции.

Концепция Программы исходит из целесообразности сохранения в рассматриваемой перспективе до 2009 года действующего механизма субсидирования питания учащихся общеобразовательных школ из средств городского бюджета с распространением этого механизма на контингент обучающихся по программам среднего профессионального образования. Одновременно, предусмотренный в Программе комплекс мер по развитию дополнительных предприятий питания при образовательных учреждениях, повышению качества и разнообразия рационов питания, а также по формированию у детей и подростков рационального пищевого поведения и знаний о принципах здорового питания призван значительно повысить процент охвата обучающихся системой организованного питания за счет средств родителей (в частности, для учащихся старших классов, не входящих в льготную категорию, до 90% в 2009 году).

Приоритетными задачами в области повышения качества и сбалансированности питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города являются:

- в краткосрочной перспективе (2007 год):

- разработка примерных типовых вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам, для детей и подростков различных возрастов для организации питания во всех типах учреждений (дошкольные, школы, школы "здоровья", учреждения среднего профессионального образования, городские летние оздоровительные лагеря);

- выделение и оборудование мест для обеспечения питьевого режима всех обучающихся непосредственно в образовательных учреждениях;

- осуществление пилотного проекта по обеспечению обучающихся экологически безопасными натуральными молочными продуктами.

- в среднесрочной перспективе (до 2009 года):

- организация производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности города новых пищевых продуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью, с подтвержденными экологичными характеристиками, не содержащих генно-модифицированные организмы;

- дальнейшая индустриализация производства школьного питания с переходом на работу в столовых-доготовочных только с использованием продукции высокой степени готовности и в буфетах-раздаточных - с использованием быстрозамороженных готовых вторых блюд в индивидуальной упаковке;

- закупка и использование при производстве рационов питания продукции, не содержащей генно-модифицированных организмов, имеющей на потребительской маркировке знак соответствия "Экологичный продукт" и обогащенной незаменимыми микронутриентами;

- обеспечение перевозок продовольственных товаров, готовой продукции в предприятия питания при образовательных учреждениях специализированным и охлаждаемым транспортом.

Особое внимание в Программе отведено мерам по обеспечению безопасности питания детей и подростков в образовательных учреждениях города, недопущению использования в рационах питания продукции, содержащей генно-модифицированные организмы. В этих целях предусматривается:

- развитие системы производственного контроля на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, выпускающих пищевые продукты для школьного питания;

- совершенствование контроля на комбинатах школьного питания и на предприятиях питания при образовательных учреждениях за качеством и безопасностью сырья и готовой продукции, соблюдением санитарных правил и требований, включая лабораторный контроль на содержание в продукции генно-модифицированных организмов;

- проведение сертификации услуг, предоставляемых комбинатами школьного питания и предприятиями питания при образовательных учреждениях.

Необходимым элементом системной организации питания детей и подростков является проведение мониторинга за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рационов питания. В организации такого мониторинга Программой предусматривается использование различных инструментов, включая информационные ресурсы ГИС "Школьное питание", а также социологические опросы учащихся.

Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в системе питания обучающихся образовательных учреждений города является одним из приоритетных направлений Программы. В частности, предусматривается развитие Комплексной многоцелевой информационной системы "Карта учащегося" и организация расчетов за питание с применением этой карты.

Развитие нормативно-правового регулирования системы питания обучающихся образовательных учреждений связано с подготовкой распорядительных документов Правительства Москвы по субсидированию питания учащихся по программам среднего профессионального образования из средств городского бюджета, проведением отбора исполнителей городского заказа на организацию питания, совершенствованием договорных (гражданско-правовых) отношений между участниками системы: комбинатами школьного питания, предприятиями автомобильного транспорта, предприятиями питания при детских садах, школах и учреждениях среднего профессионального образования.

В области занятости, кадрового обеспечения и охраны труда Программой предусматривается осуществление многоаспектного комплекса работ. Так, для руководителей и технологов предприятий питания будут организованы семинары и обучение по вопросам, связанным с производством и использованием в питании обучающихся продуктов и кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической ценности. Руководители, специалисты и кадры массовых профессий комбинатов школьного питания и предприятий питания при образовательных учреждениях пройдут курсы повышения квалификации и современных требований охраны труда.

На базе ряда профильных учреждений среднего профессионального образования предполагается организация ресурсных центров для подготовки квалифицированных кадров для системы школьного питания. Выпускникам будет оказываться содействие в вопросах трудоустройства, включая крупные сетевые структуры.

Реализация Программы позволит не только сохранить 5000 рабочих мест в комбинатах школьного питания и на предприятиях питания при образовательных учреждениях, но и дополнительно создать более 430 новых рабочих мест.

5. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки вы- полнения	Требуемые ресурсы, млн.руб.	Источник финансирования/ Государственные заказчики	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование организации питания обучающихся образовательных учреждений
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.	Организация питания обучающих- ся, воспитанников образова- тельных учреждений города Москвы: - бесплатное 1-разовое питание учащихся 1-4 классов; - бесплатное 2-разовое питание учащихся из многодетных и со- циально незащищенных семей в соответствии с ежегодно прини- маемой Правительством Москвы Комплексной программой мер со- циальной защиты жителей города Москвы Повышение процента охвата го- рячим питанием обучающихся старших классов до 90%, с уче- том льготной категории обучаю- щихся и получающих питание за родительские средства, за счет дополнительно открываемых предприятий питания (мини-ка- фе, фито- и интернет-бары и т.д.) В дополнение к основной орга- низации питания проведение в образовательных учреждениях дней "Сладкоежки", витаминных дней с расширенным ассортимен- том натуральных овощей, фрук- тов, соков, витаминизированной молочной продукции Дальнейший этап по развитию индустриализации производства школьного питания и переход столовых-доготовочных и буфе- тов-раздаточных на работу только с использованием про- дукции высокой степени готов- ности (полуфабрикатов, 100% очищенных овощей, кулинарных, выпечных изделий, салатов, хлеба в нарезанном виде и т.д.) Внедрение в пользование при организации питания обучающих- ся кухонной посуды и столовых приборов из нержавеющей стали Обеспечить реализацию пилотно- го проекта по организации питьевого режима обучающихся в образовательных учреждениях города Изучение организации питания обучающихся в образовательных учреждениях путем проведения опросов, анкетирования и т.п. в целях корректировки рационов питания учащихся Проведение общегородской ин- формационной акции с помощью средств массовой информации о внедрении "Карты учащегося" Организация работы столовых и буфетов по субботним дням в образовательных учреждениях города	2007-2009 гг. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007-2009 гг.	(3273,3)*(4) - - Финансирование предусмотрено пп.3.1.2.- 3.1.4., 3.2.2., 3.2.3., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.8. Прог- раммы 9,0 (100,0)*(5) - - -	Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы - - Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы - - -	Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Департа- мент физической культуры и спорта города Москвы, префектуры АО, предприятия школьного пита- ния, образова- тельные учрежде- ния Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, префекту- ры АО, предприя- тия школьного пи- тания Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного пита- ния, образова- тельные учрежде- ния Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного пита- ния, образова- тельные учрежде- ния Департамент обра- зования города Москвы, окружные управления обра- зования, образо- вательные учреж- дения Департамент обра- зования города Москвы, предприя- тия школьного пи- тания, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы Департамент обра- зования города Москвы Образовательные учреждения, предприятия школьного питания
2. Повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся
2.1. Разработка и внедрение современных типовых рационов питания для учащихся и воспитанников образовательных учреждений
2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.1.7. 2.1.8. 2.1.9. 2.1.10. 2.1.11. 2.1.12. 2.1.13.	Разработка примерных вариантов меню: а) сбалансированных по энерге- тическим затратам детей и под- ростков различных возрастов, для организации питания во всех типах образовательных учреждений города с включением диетических, вегетарианских блюд и максимальным использо- ванием продукции и сырья, не содержащих генно-модифициро- ванные организмы, с повышенной пищевой и биологической цен- ностью, в том числе: - для школ, "Школ здоровья"; - для учащихся колледжей (20- дневный рацион питания) и для детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей, с круглосуточным пребыванием в колледжах (28-дневный рацион питания); - для городских летних оздоро- вительных учреждений; - 10-дневные рационы пита- ния с учетом заболеваний; б) - 10-дневных рационов диетических блюд; - 10-дневных рационов веге- тарианских блюд; - тематических предпраздничных рационов питания к федеральным и городским праздникам Совершенствование производ- ственного контроля на базовых комбинатах и на предприятиях питания при образовательных учреждениях за качеством и бе- зопасностью питания, соблюде- нием санитарных правил и тре- бований Разработка новых технических условий на производство вторых готовых замороженных блюд в индивидуальной упаковке для использования в школах, где отсутствуют производственные возможности Проведение совместной работы с предприятиями промышленности города по производству и пос- тавкам на предприятия школьно- го питания новых пищевых про- дуктов с повышенной пищевой и биологической ценностью с подтвержденными экологичными характеристиками, не содержа- щих генно-модифицированные организмы Осуществление лабораторного контроля с выемкой образцов на предприятиях школьного питания с целью недопущения использо- вания сырья и продукции, со- держащих в своем составе ген- но-модифицированные организмы, для организации питания обуча- ющихся Закупка и использование при производстве рационов питания (готовых блюд), выпечных, ку- линарных изделий продукции и сырья: - не содержащих генно-модифи- цированные организмы; - с подтвержденными экологич- ными характеристиками и марки- рованными знаком соответствия "Экологичный продукт"; - на 80% с повышенной пищевой и биологической ценностью, обогащенной незаменимыми мик- ронутриентами, витаминами. Не допускать использование за- мороженного импортного и оте- чественного мяса, мяса птицы и выработанных из них продуктов, рыбы, выращенной в искусствен- ных водоемах с применением специальных кормов и антибио- тиков, молока и молочных про- дуктов, выработанных из и с использованием сухого и реге- нерированного молока, пищевых продуктов, содержащих генно- модифицированные организмы и их производные, продукции, вы- работанной с применением искусственных подсластителей (аспартама и др.), консерван- тов, искусственных красителей, ароматизаторов, улучшителей вкуса и прочих ненатуральных ингредиентов. Закупку осуществлять строго при наличии санитарно-эпиде- миологического заключения Управления Роспотребнадзора по городу Москве о возможности использования продукции для организации питания обучающих- ся, воспитанников образова- тельных учреждений города Разработка ассортимента про- дукции для свободной реализа- ции в буфетах с учетом новых видов продукции Разработка и внедрение пилот- ного проекта по обеспечению обучающихся образовательных учреждений города экологичными натуральными молочными продук- тами в соответствии с поста- новлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 928-ПП Проведение сертификации услуг, предоставляемых комбинатами школьного питания и предприя- тиями питания при образова- тельных учреждениях Проведение сертификации пище- вой продукции, используемой в питании обучающихся, воспитан- ников образовательных учрежде- ний, на соответствие требова- ниям Московской системы добро- вольной сертификации "Эколо- гичные продукты" Использование транспортировоч- ной тары при перевозке продук- ции и сырья для школьного пи- тания, обеспечивающей сохран- ность продукции и сокращающей время на погрузочно-разгрузоч- ных работах Проведение витаминизации за счет включения в рационы нату- ральных овощей и фруктов, зап- рет на использование инстант- ных напитков на основе искус- ственных подсластителей (аспартама и др.) Рассмотрение на Межведомствен- ной экспертной группе по мони- торингу ассортимента, качества и безопасности поставляемого сырья и продовольствия для ор- ганизации питания обучающихся и воспитанников в образова- тельных учреждениях города Москвы вопроса о целесообраз- ности массовой витаминизации пищевых продуктов в питании обучающихся с подготовкой со- ответствующих предложений о ее необходимости	2007-2008 гг. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2008 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г.	0,3 - 0,3 0,5 - 2,0 Финансирование предусмотрено п.1.1. Прог- раммы - (20,0)*(7) 1,5 2,0 6,0 - -	НКО "МФССЭБН"*(6) - Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания - Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания - Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания - -	Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Департа- мент здравоохра- нения города Москвы НИИ пита- ния РАМН, НКО "МФССЭБН" Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы по согласованию с Управлением Рос- потребнадзора по городу Москве, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования горо- да Москвы Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, предприя- тия школьного пи- тания, образова- тельные учрежде- ния Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, НКО "МФССЭБН", пред- приятия школьного питания Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, НКО "МФССЭБН" Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Предприятия школьного пита- ния, Департамент потребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент науки и промышленной по- литики города Москвы, Департа- мент продовольст- венных ресурсов города Москвы, Департамент при- родопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент обра- зования города Москвы, НКО "МФССЭБН" Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, НКО "МФССЭБН" Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент приро- допользования и охраны окружающей среды города Москвы, предприя- тия школьного питания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Предприятия школьного питания Департамент потребительского рынка и услуг го- рода Москвы
2.2. Организация системы мониторинга и реализация комплекса мероприятий по формированию у детей и подростков рационального пищевого поведения и знаний о принципах питания
2.2.1. 2.2.2. 2.2.3.	Проведение мониторинга за сос- тоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимы- ми пищевыми веществами, ка- чественным и количественным составом рациона питания и ас- сортиментом продуктов, исполь- зуемых в питании Разработка и внедрение учеб- но-просветительской программы формирования у учащихся знаний о принципах здорового питания (в школе - для преподавания в рамках естественно-научных дисциплин), включая знания о вреде употребления алкогольных напитков В целях пропаганды правильного питания использование профес- сиональной наглядной рекламы в столовых образовательных уч- реждений	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	- 0,6 -	- НКО "МФССЭБН" -	Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент здраво- охранения города Москвы, Департа- мент образования города Москвы, НКО "МФССЭБН", предприятия школьного питания Департамент обра- зования города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, НКО "МФССЭБН" Департамент обра- зования города Москвы, образова- тельные учрежде- ния, комбинаты школьного питания
3. Развитие материально-технической базы системы питания обучающихся образовательных учреждений
3.1. Строительство и ввод новых предприятий школьного питания
3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6.	Разработка Среднесрочной от- раслевой схемы размещения и потребности города в школьных комбинатах по производству по- луфабрикатов и готовой кули- нарной продукции Проектирование и строительство комбината школьного питания в Северном АО по адресу ул.Ик- шинская, вл.10Б: - разработка градостроительно- го обоснования на размещение комбината школьного питания; - разработка исходно-разреши- тельной документации на строи- тельство комбината школьного питания; - разработка проектно-сметной документации на строительство комбината школьного питания; - строительство комбината школьного питания Проведение инвестиционных кон- курсов, проектирование и строительство 2-х комбинатов школьного питания: - ЮЗАО, коммунальная зона "Знаменские садки" (постановление Правительства Москвы от 30.01.2007 N 60-ПП); - ЮВАО, Таможенный пр., вл.3 Контроль за вводом 40 столовых при школах новостройках и 10 блоков начальных классов (БНК), в том числе по годам*(9): - новостройки - 20, БНК-4; - новостройки - 10, БНК-3; - новостройки - 10, БНК-3 Оборудование дополнительных 194 предприятий питания при действующих школах в том чис- ле: - 89 фито-баров (буфетная стойка); - 9 интернет-баров; - 27 мини-кафе-баров; - 69 мини-линии раздачи (Приложение 1) Проектирование и строительство на базе ОАО "МосМедыньагроп- ром" завода мощностью 110 тонн в сутки по производству молоч- ных продуктов из натурального молока для детского питания и для питания обучающихся, вос- питанников образовательных уч- реждений города Москвы	2008 г. II кв. 2008 г. III кв. 2008 г. 2008-2009 гг. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007-2008 гг.	5,0 (1,0)*(8) (1,5)*(8) (7,5)*(8) (100,0)*(8) подлежит уточ- нению - (217,8)*(9) 1,1 8,5 (1250,0)*(10)	Бюджет города Москвы/ Моском- архитектура Бюджет города Москвы/ Департа- мент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы Средства инвес- торов - Бюджет города Москвы/ окружные управления обра- зования Целевой бюджет- ный фонд разви- тия территорий города Москвы/ префектуры АО и управы районов Средства пред- приятий школьно- го питания и другие источники Бюджет города Москвы/ Департа- мент продоволь- ственных ресур- сов города Моск- вы	ГУП "НИиПИ Ген- плана Москвы" ГУП "НИиПИ Ген- плана Москвы" Москомархитектура технический за- казчик, опреде- ленный на кон- курсной основе Департамент гра- достроительной политики, разви- тия и реконструк- ции города Моск- вы, Департамент экономической по- литики и развития города Москвы, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, пре- фектура САО Департамент гра- достроительной политики, разви- тия и реконструк- ции города Моск- вы, Департамент города Москвы по конкурентной по- литике, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, префекту- ры ЮВАО, ЮЗАО, инвесторы - по конкурсу Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, префекту- ры АО Предприятия школьного пита- ния, управы райо- нов, префектуры АО, окружные управления обра- зования, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы Департамент про- довольственных ресурсов города Москвы
3.2. Проведение реконструкции, модернизации, текущих, косметических ремонтов школьных предприятий питания
3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7. 3.2.8.	Разработка Методических реко- мендаций по проектированию комбинатов по производству по- луфабрикатов высокой степени готовности и готовой кулинар- ной продукции для образова- тельных учреждений Разработка ПИР, реконструкция и модернизация: - ГУП "Перемена" (САО, ул.Смольная, д.35, стр.1) - ГУП "Комбинат школьного пи- тания" (СВАО, ул.Изумрудная, 5); - ГУП "Пресня" (ЦАО, Мукомольный пр., 4) - ГУП "Школьник" (ЮАО, Борисовский пр., 14) Контроль за проведением капи- тальных ремонтов с переплани- ровкой буфетов-раздаточных в столовые доготовочные при действующих школах, в том чис- ле по годам: - 15; - 15; - 15 Текущие и косметические ремон- ты в 28 комбинатах школьного питания (Приложение 2) Оборудование в 11 школьных комбинатах специализированных цехов и линий по производству продукции высокой степени го- товности (полуфабрикатов, ку- линарных, выпечных изделий, салатов, хлеба и т.д.) Приобретение и замена в комби- натах школьного питания 267 ед. современного высокопроиз- водительного торгово-техноло- гического оборудования под но- вые технологии приготовления пищи, формы и методы обслужи- вания, в том числе по годам: - 88 ед. оборудования; - 91 ед. оборудования; - 88 ед. оборудования (Приложение 2) Согласование с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы марок и типов торгово-технологического обо- рудования, устанавливаемого за счет бюджетных средств на предприятиях школьного питания при образовательных учрежде- ниях, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции Проведение текущих ремонтов в 246 пищеблоках при действующих школах с установкой 1068 еди- ниц современного высокопроиз- водительного оборудования под новые технологии (конвекцион- ных печей, линий раздач, посу- домоечных машин и т.д.) по го- дам: - 86 школ - 374 ед. оборудова- ния; - 83 школ - 359 ед. оборудова- ния; - 77 школ - 335 ед. оборудова- ния (Приложение 1)	2008-2009 гг. 2007 г. 2007 г. 2008 г. 2007 г. 2008 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	(4,0) подлежит уточнению (19,0)*(11) (1,0)*(11) (6,0)*(11) 37,0 (4,0)*(11) - 0,4 178,6 6,5 1,9 34,4 - (215,3)*(12) 4,8 26,3	Бюджет города Москвы/ Моском- архитектура Бюджет города Москвы/ Департа- мент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы Бюджет города Москвы/ Департа- мент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы Целевой бюджет- ный фонд разви- тия территорий города Москвы/ префектуры АО Бюджет города Москвы/ Департа- мент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы - Целевой бюджет- ный фонд разви- тия территорий города Москвы/ префектуры АО Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания Целевой бюджет- ный фонд разви- тия территорий города Москвы/ префектуры АО Средства пред- приятий школьно- го питания и другие источники - Бюджет города Москвы/ окружные управления обра- зования Целевой бюджет- ный фонд разви- тия территорий города Москвы/ средства префек- туры АО и управы районов Средства пред- приятий школьно- го питания и другие источники	ГУП МНИИТЭП, Мос- комархитектура, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Департамент эко- номической поли- тики и развития города Москвы, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, пре- фектуры САО, ЦАО, СВАО, ЮАО Департамент об- разования города Москвы, окружные управления обра- зования, предпри- ятия школьного питания Комбинаты школь- ного питания, префектуры АО, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Комбинаты школь- ного питания, префектуры АО, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Комбинаты школь- ного питания, префектуры АО, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы Предприятия школьного пита- ния, управы райо- нов, префектуры АО, окружные управления обра- зования, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы
4. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы питания обучающихся образовательных учреждений
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.	Участие в разработке конкурс- ной документации по размещению государственного заказа на ор- ганизацию питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы. В составе конкурсной докумен- тации предусматривать: - стоимость транспортных услуг по доставке продукции не ниже установленных транспортных та- рифов на аналогичные услуги в среднем по городу; - приоритеты производителям и поставщикам продукции, на ко- торую имеются сертификаты со- ответствия Московской системы добровольной сертификации "Экологичные продукты" Оформление контрактов на право хозяйственного ведения на за- нимаемые нежилые помещения для трех комбинатов школьного пи- тания (ГУП "Люблино", ул.Люб- линская, 66, корп.2; ГУП "Вы- хино", ул.Ферганская, д.5 ЮВАО; ГУП "Перемена", ул.Смольная, д.35, ул. Зорге, д.32 САО) Предоставление на безвозмезд- ной основе предприятиям школь- ного питания - победителям го- родских конкурсов на право ор- ганизации питания обучающихся, воспитанников, студентов и сотрудников образовательных учреждений набора производст- венных и складских помещений, торгово-технологическое, холо- дильное и весоизмерительное оборудование, силовую электро- энергию, горячую и холодную воду, отопление и освещение для приготовления и отпуска пищи в образовательных учреж- дениях Подготовка предложений для пе- ресмотра действующих предель- ных размеров наценок, утверж- денных распоряжением Департа- мента экономической политики и развития города Москвы от 07.10.2005 N 31-Р, на продук- цию, реализуемую в предприя- тиях питания при образователь- ных учреждениях Подготовка предложений о вне- сении изменений в условия ти- повых договорных отношений между предприятиями автомо- бильного транспорта и пред- приятиями школьного питания в целях обеспечения качества продуктов (готовых рационов питания, п/ф, кулинарных, вы- печных изделий и т.д.) при их перевозках Увеличение продолжительности перемен для приема пищи обуча- ющихся с учетом видов образо- вательных учреждений Разработка методических реко- мендаций о работе общественных комиссий по контролю за пита- нием с привлечением родителей и учащихся Подготовка предложений в Пра- вительство Москвы о компенса- ции денежных средств на пита- ние обучающихся в школах на- домного обучения Разработка регламента работы Интернет-кафе на базе образо- вательных учреждений	2007 г. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007 г. 2007 г. ноябрь 2007 г. октябрь 2007 г. 2007 г.	- - - - - - - - -	- - - - - - - - -	Департамент горо- да Москвы по кон- курентной полити- ке, Департамент образования горо- да Москвы, Депар- тамент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы, Государ- ственная инспек- ция города Москвы по качеству сель- скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Департамент транспорта и свя- зи города Москвы Департамент иму- щества города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, комбинаты школьного питания Департамент обра- зования города Москвы, окружные управления обра- зования, образо- вательные учреж- дения, предприя- тия школьного пи- тания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Департамент транспорта и свя- зи города Москвы, Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент здравоохра- нения города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы Департамент обра- зования города Москвы Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы
5. Подготовка и повышение квалификации кадров
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.	Повышение квалификации руково- дителей, администрации, техно- логов, персонала предприятий питания по актуальным пробле- мам потребительского рынка и услуг, вопросам экологической безопасности пищевой продукции Проведение информационно-прак- тических семинаров с показом мастер-классов ведущими пова- рами и кондитерами Московской ассоциации кулинаров по теме "Современные технологии и но- вые направления в мировой ку- линарии" для работников пред- приятий школьного питания Создание новых и модернизация существующих рабочих мест на предприятиях школьного питания для инвалидов и молодежи до 18 лет, а также для организации временных работ на предприя- тиях через Комитет обществен- ных связей города Москвы Создание новых рабочих мест за счет строительства новых ком- бинатов школьного питания, открытия предприятий питания при школах-новостройках, а также за счет оборудования до- полнительных мини-кафе, фито- и интернет-баров для питания обучающихся	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	3,0 0,5 Финансирование предусмотрено пп.3.1.2.- 3.1.5.; 3.2.2.-3.2.5. Программы -	Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания -	Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Уп- равление Роспот- ребнадзора по го- роду Москве, учебные центры, предприятия школьного питания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Мос- ковская ассоциа- ция кулинаров, предприятия школьного пита- ния, образова- тельные учрежде- ния Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, префекту- ры АО, предприя- тия школьного пи- тания
6. Разработка комплекса мер по обеспечению охраны труда на предприятиях школьного питания
6.1. 6.2. 6.3.	Обучение руководителей, работ- ников предприятий школьного питания, современным требова- ниям охраны труда Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в предприятиях системы школьного питания Проведение мониторинга аварий- ных ситуаций и несчастных слу- чаев на производстве	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	- - -	- - -	Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, предприя- тия школьного пи- тания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, предприя- тия школьного пи- тания Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы
7. Разработка и реализация программы повышения безопасности и антитеррористических мероприятий на предприятиях школьного питания
7.1. 7.2. 7.3.	Разработка мер по обеспечению антитеррористической и проти- водиверсионной безопасности на предприятиях школьного питания недрение# современных техни- ческих средств контроля для обеспечения безопасности предприятий: установка систем видеонаблюдения, сигнализации, оборудование кнопками тревож- ной, пожарной сигнализации и др. Обеспечение наличия в комбина- тах школьного питания паспор- тов безопасности и схем разме- щения технических средств бе- зопасности Обеспечение наличия в уполно- моченных комбинатах школьного питания необходимого запаса продовольствия для организации экстренного питания в чрезвы- чайных ситуациях	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	- 1,5 2,0	- Средства пред- приятий школьно- го питания Средства пред- приятий школьно- го питания	Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, НКО "МФССЭБН", пред- приятия школьно- го питания, Управление Рос- потребнадзора по городу Москве Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, предприятия школьного питания Комбинаты школь- ного питания, Де- партамент потре- бительского рынка и услуг города Москвы
8. Разработка автоматизированных средств управления и контроля
8.1. 8.2. 8.3.	Организация мониторинга (под- готовки статистической и ана- литической информации) для системы школьного питания го- рода Москвы Создание систем видеонаблюде- ния на основе системы "Откры- тое школьное питание" Включение в учебные планы об- разовательных учреждений, го- товящих специалистов для сис- темы потребительского рынка и образования, обучающих прог- рамм по освоению систем безна- личных расчетов, в том числе за питание в применением "Кар- ты учащегося"	2007-2008 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	1,2 1,2 -	Средства пред- приятий школьно- го питания и ГУП ИАЦ ПР г. Москвы Средства пред- приятий школьно- го питания и ГУП ИАЦ ПР г. Москвы -	Комбинаты школь- ного питания, ГУП ИАЦ ПР г. Москвы, Управление Рос- потребнадзора по городу Москве Комбинаты школь- ного питания, ГУП ИАЦ ПР г. Москвы Департамент обра- зования города Москвы
9. Мероприятия по оказанию содействия дошкольным образовательным учреждениям в улучшении материально-технической базы пищеблоков для организации питания детей
9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8.	Разработка технологических за- даний на проектирование и пе- речней оборудования для дет- ских садов - новостроек с уче- том оснащения пищеблоков сов- ременным торгово-технологичес- ким оборудованием (пароконвек- томатами, овощерезательными машинами, слайсерами и т.д.) по согласованию с Департамен- том потребительского рынка и услуг города Москвы Согласование марок и типов торгово-технологического и хо- лодильного оборудования, под- лежащего замене и установке на пищеблоках при детских дош- кольных учреждениях, с Депар- таментом потребительского рын- ка и услуг города Москвы Оснащение пищеблоков при дей- ствующих дошкольных образова- тельных учреждениях низкотем- пературным холодильным и тор- гово-технологическим оборудо- ванием для приготовления пищи в соответствии с новыми рацио- нами питания с использованием полуфабрикатов высокой степени готовности Разработка и апробация пример- ных вариантов меню сбалансиро- ванных по энергетическим зат- ратам детей различных возрас- тов с использованием полуфаб- рикатов высокой степени готов- ности и продуктов с высокой пищевой ценностью для органи- зации питания в дошкольных об- разовательных учреждениях, в том числе: - для детей с аллергодермато- зами, - для детей с тубинтоксика- цией, - для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата Проведение мониторинга соблю- дения рационов питания в до- школьных образовательных учреждениях и влияния питания на состояние здоровья детей Разработка региональных нату- ральных норм потребления про- дуктов питания для детей до- школьного возраста с учетом состояния здоровья и особен- ностей режима их пребывания в дошкольном образовательном учреждении Повышение квалификации и под- готовка кадров (поваров, диет- сестер) дошкольных образова- тельных учреждений по органи- зации питания детей дошкольно- го возраста в условиях работы с новыми рационами питания Проведение семинаров для руко- водителей дошкольных образова- тельных учреждений по исполь- зованию полуфабрикатов высокой степени готовности и продуктов с высокой пищевой ценностью в организации питания в дошколь- ных образовательных учрежде- ниях	2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2008 гг. 2007-2008 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	- - (25,0)*(13) (0,4)*(13) - (0,2)*(14) (1,5)*(14) -	- - Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы - Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы -	Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, Моском- архитектура Департамент обра- зования города Москвы Департамент обра- зования города Москвы, окружные управления обра- зования Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, НИИ питания РАМН, Департамент здра- воохранения горо- да Москвы, Депар- тамент потреби- тельского рынка и услуг города Москвы, Департа- мент образования города Москвы, НКО "МФССЭБН" Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент здравоохра- нения города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, НКО "МФССЭБН" Управление Рос- потребнадзора по городу Москве, Департамент здра- воохранения горо- да Москвы, НИИ питания РАМН, Де- партамент образо- вания города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, НКО "МФССЭБН" Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, НКО "МФССЭБН" Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, НКО "МФССЭБН"
10. Мероприятия по улучшению обслуживания обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования города Москвы
10.1. Развитие и совершенствование материально-технической базы
10.1.1. 10.1.2. 10.1.3. 10.1.4.	Разработка и реализация прог- раммы реконструкции, модерни- зации и переоснащения столовых и пищеблоков государственных образовательных учреждений среднего профессионального об- разования города Москвы Проведение ремонтов в 98 предприятиях питания при 66 учреждениях среднего професси- онального образования, том числе: - капитальных - 39; текущих - 59 Замена в 110 пищеблоках при 76 учреждениях среднего профес- сионального образования торго- во-технологического оборудова- ния Предварительное согласование технических характеристик сов- ременного торгово-технологиче- ского оборудования, устанавли- ваемого за счет бюджетных средств на предприятиях пита- ния при учреждениях среднего профессионального образования, подлежащих капитальному ремон- ту или реконструкции, с Депар- таментом потребительского рын- ка и услуг города Москвы	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	(215,0)*(15) (170,0)*(15) (108,0)*(15) -	Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы -	Департамент обра- зования города Москвы Департамент обра- зования города Москвы Департамент обра- зования города Москвы Департамент обра- зования города Москвы
10.2. Создание и техническая модернизация ресурсных центров непрерывного профессионального образования по подготовке кадров для предприятий потребительного рынка и услуг города Москвы
10.2.1. 10.2.2.	Создание ресурсных центров для подготовки квалифицированных кадров на базе профильных учреждений среднего профессио- нального образования: колледж сферы услуг N 10; колледж предпринимательства N 15; колледж сферы услуг N 22; колледж сферы услуг N 28; технологический колледж N 14; колледж сферы услуг N 32; пищевой колледж N 33; колледж гостиничного хозяйства "Царицыно" N 37; колледж сферы услуг N 44 Обеспечение контроля за прове- дением ремонтов и полным пере- оснащением торгово-технологи- ческим и холодильным оборудо- ванием учреждений среднего профессионального образования (ресурсных центров): N 10, 14, 15, 22, 28, 32, 33, 37, 44	2007-2008 гг. 2007-2008 гг.	- -	- -	Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, колледжи, предприятия пита- ния Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, окружные управления обра- зования, колледжи
10.3. Совершенствование организации обслуживания питанием обучающихся учреждений среднего профессионального образования
10.3.1. 10.3.2. 10.3.3. 10.3.4. 10.3.5. 10.3.6. 10.3.7.	Организация питания обучающих- ся учреждений среднего профес- сионального образования только предприятиями питания, прошед- шими конкурсный отбор, на ос- нове заключения Государствен- ного контракта на организацию питания обучающихся в учрежде- ниях среднего профессионально- го образования города Москвы на 2007-2009 годы Организация бесплатного пита- ния обучающихся учреждений среднего профессионального об- разования в соответствии с ежегодно принимаемой Прави- тельством Москвы Комплексной программой мер социальной за- щиты жителей города Москвы Содействие в расширении форм обслуживания обучающихся уч- реждений среднего профессио- нального образования: создание интернет-кафе, салатбаров, ми- ни-кафе и др. Внедрение в учреждениях сред- него профессионального образо- вания новых технологий приго- товления пищи, форм и методов обслуживания Подготовка предложений в Пра- вительство Москвы о выплате возмещения за горячее питание в дни производственного обуче- ния и непрерывной производ- ственной практики обучающихся учреждений среднего профессио- нального образования, а также в случаях отсутствия возмож- ности организовать горячее пи- тание в данных учреждениях Совершенствование договорных (гражданско-правовых) отноше- ний между предприятиями пита- ния и учреждениями среднего профессионального образования в области обеспечения качества и безопасности питания, раз- граничения функций, полномочий и ответственности в системе организации питания обучающих- ся Привлечение профильных учреж- дений среднего профессиональ- ного образования к участию в конкурсах по размещению го- родского заказа на организацию питания обучающихся учреждений среднего профессионального об- разования города Москвы	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг.	- (104,0)*(16) - Финансирование предусмотрено пп.10.1.1- 10.1.3 Прог- раммы - - -	- Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы - Бюджет города Москвы/ Департа- мент образования города Москвы - - -	Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы Де- партамент образо- вания города Москвы, префекту- ры АО, окружные управления обра- зования предприя- тия питания, уч- реждения среднего профессионального образования Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, префекту- ры АО, предприя- тия питания, уч- реждения среднего профессионального образования Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, предприя- тия питания Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент физической культуры и спорта города Москвы Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы, предприя- тия питания, кол- леджи Департамент обра- зования города Москвы, Департа- мент потребитель- ского рынка и услуг города Москвы
10.4. Повышение качества и безопасности питания
10.4.1. 10.4.2. 10.4.3. 10.4.4.	Разработка и апробация 20- дневного меню одноразового го- рячего питания (обеда) для обучающихся учреждений средне- го профессионального образова- ния в объемах, достаточных для обеспечения натуральных норм потребления продуктов на одно- го человека в день Разработка и апробация 28- дневного меню для обучающихся учреждений среднего профессио- нального образования из числа детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей (с круглосуточным пребыванием) в объемах, достаточных для обес- печения натуральных норм пот- ребления продуктов на одного человека в день Перевод действующих предприя- тий питания при учреждениях среднего профессионального об- разования, не имеющих должной материально-технической базы, на снабжение полуфабрикатами высокой степени готовности, выпечными изделиями и кулинар- ной продукцией Обеспечение использования в питании обучающихся продукции, не содержащей генно-модифици- рованных организмов, с подтве- ржденными экологичными харак- теристиками,с повышенной пище- вой и биологической ценностью	2007 г. 2007 г. 2007 г. 2007-2009 гг.	0,2 0,2 - -	НКО "МФССЭБН" НКО "МФССЭБН" - -	НКО "МФССЭБН", Департамент по- требительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве НКО "МФССЭБН", Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Уп- равление Роспот- ребнадзора по го- роду Москве, предприятия пита- ния Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Уп- равление Роспот- ребнадзора по го- роду Москве, предприятия пита- ния
10.5. Кадровые вопросы
10.5.1. 10.5.2. 10.5.3. 10.5.4. 10.5.5.	Обеспечение повышения квалифи- кации по вопросам организации питания обучающихся учреждений среднего профессионального об- разования и производственного контроля: - работников предприятий пита- ния, обслуживающих учреждения среднего профессионального об- разования; - ответственных лиц за органи- зацию питания в учреждениях среднего профессионального об- разования Оказание помощи 11-ти профиль- ным учреждениям среднего про- фессионального образования в закреплении обучающихся в предприятиях питания города для прохождения практики с последующим трудоустройством Оказание содействия в предос- тавлении работы обучающимся учреждений среднего профессио- нального образования на время летних каникул через трудовые студенческие отряды Привлечение обучающихся про- фильных учреждений профессио- нального образования, ведущих подготовку специалистов для предприятий потребительского рынка и услуг города Москвы, к обслуживанию городских меро- приятий Проведение совместной работы с ассоциацией кулинаров города Москвы и другими общественными организациями по привлечению лучших обучающихся учреждений среднего профессионального об- разования к участию в ежегод- ных "Открытых чемпионатах по кулинарному искусству и серви- су среди юниоров города Моск- вы" Итого: - бюджет города Москвы - Целевой бюджетный фонд раз- вития территорий города Москвы - внебюджетные источники	2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007-2009 гг.	0,6 - - - - - 5,0 - 5,0 41,2 1,8 2,2 45,2 98,7 101,6 86,6 286,9	Средства пред- приятий питания - - - -	Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Управле- ние Роспотребнад- зора по городу Москве, предприя- тия питания Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, префекту- ры АО, колледжи Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, кол- леджи Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, кол- леджи Департамент пот- ребительского рынка и услуг го- рода Москвы, Де- партамент образо- вания города Москвы, Ассоциа- ция кулинаров го- рода Москвы, кол- леджи

6. Источники и объемы финансового обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий Городской целевой программы по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг. оценивается в 337,1 млн. руб., в том числе 286,9 млн. руб. (85,1% от общего объема) - из средств предприятий и иных внебюджетных источников и 50,2 млн. руб. (14,9%) - из бюджета города Москвы и Целевого бюджетного фонда развития территорий города Москвы (табл. 4).*(17)

Таблица 4

Источники и объемы финансового обеспечения Программы

                                                              (млн. руб.)

Источники финансирования	Статьи бюджетной классификации	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Итого 2007- 2009 гг.
Бюджет города Москвы, всего в том числе по направлениям расходов: бюджетные инвестиции (капи- тальные вложения за счет средств Адресной инвестицион- ной программы города Москвы. Прочие расходы "Торговля и об- щественное питание") Целевой бюджетный фонд разви- тия территорий города Москвы, всего в том числе по направлениям расходов: бюджетные инвестиции Федеральный бюджет Внебюджетные источники	0411 (Другие вопросы в области нацио- нальной экономи- ки. Капитальные вложения) 0411 (Другие вопросы в области нацио- нальной экономи- ки. Капитальные вложения)	- - 41,2 41,2 - 98,7	5,0 5,0 1,8 1,8 - 101,6	- - 2,2 2,2 - 86,6	5,0 5,0 45,2 45,2 - 286,9
Итого		139,9	108,4	88,8	337,1

Использование средств бюджета города Москвы предусматривается на разработку Среднесрочной отраслевой схемы размещения и потребности города в комбинатах по производству полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции за счет и в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых государственному заказчику (5,0 млн. руб.).

Использование средств Целевого бюджетного фонда развития территорий города Москвы предусматривается на реконструкцию и замену оборудования в комбинатах школьного питания, ввод новых предприятий питания (мини-кафе-бары, интернет-клубы и т.д.) и оснащение пищеблоков при действующих образовательных учреждениях (45,2 млн. руб.).

За счет собственных средств комбинатов школьного питания будут осуществлены текущие и капитальные ремонты, оборудованы специализированные цеха и линии по производству продукции высокой степени готовности, приобретено современное высокопроизводительное торгово-технологическое оборудование под новые технологии приготовления пищи, формы и методы обслуживания, а также оборудованы новые предприятия питания и модернизированы пищеблоки при действующих школах.

Намерения предприятий по финансированию мероприятий Программы подтверждаются соответствующими офертами комбинатов школьного питания.

Порядок привлечения инвестиций для реализации мероприятий Программы определяется действующим федеральным и городским законодательством, в том числе в части использования бюджетных средств Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа".

Финансирование Программы возлагается на Департамент экономической политики и развития города Москвы в части выделения средств городского бюджета.

7. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации Программы

Основными условиями и факторами, влияющими на ход реализации Программы, являются (табл. 5):

- внешние условия: развитие экономики Российской Федерации; социально-экономическое развитие города Москвы;

- внутренние условия: развитие материально-технической базы школьных предприятий питания и организация питания детей и подростков в образовательных учреждениях города.

Таблица 5

Условия и факторы реализации Программы

Условия	Воздействующие факторы	На что и как оказывается воздействие
Внешние условия: развитие эконо- мики Российской Федерации Условия социаль- но-экономическо- го развития го- рода Москвы Внутренние усло- вия развития си- стемы школьного питания	Уровень инфля- ции Федеральное законодатель- ство Налоги, сборы, тарифы Импортная за- висимость про- довольственно- го рынка Доходы населе- ния Льготы и пре- ференции для предприятий школьного пи- тания Городское за- конодательство Правопримени- тельная прак- тика Рентабельность предприятий школьного пи- тания Государствен- ная поддержка системы школь- ного питания	Рост инфляции, не компенсированный уве- личением субсидий из средств городского бюджета на питание детей и подростков в образовательных учреждениях, ведет к снижению уровня сбалансированности и качества питания. Требуется дополни- тельное финансирование мероприятий Программы в соответствии с социальной политикой Правительства Москвы Пробелы и недостатки в федеральном за- конодательстве ограничивают спектр воз- можных мер, предусматриваемых Програм- мой. Узловая проблема - обеспечение ка- чества и безопасности продукции, ис- пользуемой в школьном питании, включая запрет на продукцию, содержащую ГМО Снижение налогов, сборов и тарифов для предпринимателей в целом может положи- тельно сказаться на развитии системы питания обучающихся в образовательных учреждениях Высокая импортная зависимость негативно сказывается на качестве мясных и молоч- ных продуктов на продовольственном рын- ке. Укрепление рубля ведет к росту цен при осуществлении политики ограничения импорта продовольствия Рост реальных доходов населения являет- ся основным фактором повышения уровня охвата обучающихся полноценным двухра- зовым питанием за счет средств родите- лей. Ведет к снижению социальной на- грузки на городской бюджет Расширение спектра льгот и преференций для предприятий школьного питания в це- лом может ускорить процесс развития и совершенствования системы питания детей и подростков в образовательных учрежде- ниях. Возможности ограничиваются зако- нодательными рамками и ресурсами город- ского бюджета Пробелы и недостатки в городском зако- нодательстве ограничивают спектр воз- можных мер, предусматриваемых Програм- мой Соблюдение законодательства и норматив- ных актов может существенно ускорить сроки выполнения мероприятий Программы, а также повысить эффективность (рента- бельность) предприятий за счет сокраще- ния теневого сектора, недобросовестной конкуренции и коррупции С ростом рентабельности предприятий школьного питания улучшаются условия для их реконструкции и модернизации. Создаются условия для дальнейшей ин- дустриализации производства продукции школьного питания, более широкого при- менения современных технологий приго- товления пищи и форм обслуживания Усиление государственной поддержки спо- собствует ускорению развития системы школьного питания, совершенствованию организации, повышению качества, сба- лансированности и безопасности питания детей и подростков в образовательных учреждениях

Мероприятия, представленные в Программе, соответствуют наиболее вероятному (реалистическому) сценарию развития системы школьного питания в Москве.

"Пессимистический" вариант сценария предполагает замедление в период 2007-2009 годов темпов: экономического роста, увеличения реальных доходов населения и доходной части бюджета города Москвы и, как следствие, сокращение возможностей роста объемов бюджетного субсидирования системы школьного питания, а также привлечения в эту систему средств из внебюджетных источников. "Оптимистический" вариант сценария основан на гипотезе ускорения темпов роста регионального валового продукта и других показателей социально-экономического развития города в среднесрочной перспективе до 108,0-109,0% в год, что повышает вероятность достижения в более ранние сроки целевых показателей Программы.

При существенных изменениях внешних факторов предусматривается соответствующая корректировка Программы в рамках создаваемого механизма ее управления.

8. Механизм управления Программой

Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по медико-биологическому, научно-технологическому, организационному, правовому, финансовому, информационному и кадровому обеспечению.

Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, предусматривается организация взаимодействия между всеми ее исполнителями.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, руководитель которого одновременно выполняет функции персонального руководителя Программы.

Государственными заказчиками Программы являются:

Департамент образования города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Управление Роспотребнадзора по городу Москве

Префектуры административных округов города Москвы

Программа разработана: Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы во взаимодействии с Департаментом образования города Москвы и при участии отраслевых и функциональных департаментов, комитетов и управлений города Москвы, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, префектур административных округов и окружных управлений образования города Москвы.

Ответственными исполнителями Программы являются:

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Департамент образования города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Департамент физической культуры и спорта города Москвы

Управление Роспотребнадзора по городу Москве

Префектуры административных округов города Москвы

Окружные управления образования города Москвы

Предприятия и организации школьного питания, оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы на основании государственных контрактов, заключенных в установленном порядке.

Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Координационный совет, который координирует работу заказчиков и исполнителей Программы.

Конкурсный отбор исполнителей Программы осуществляют (в пределах своих полномочий) Департамент города Москвы по конкурентной политике, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, государственные заказчики мероприятий Программы, префектуры административных округов города Москвы, окружные управления образования города Москвы.

В ходе выполнения Программы предусматривается персональная ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Органы управления включают персонального руководителя Программы и Координационный совет по реализации Программы (рис. 2).

Координационный совет формируется из представителей: государственных заказчиков и ответственных исполнителей Программы.

                    /--------------------------\

                    |     Государственный      |

                    |заказчик-координатор ДПРиУ|

                    |--------------------------|

                    |Персональный руководитель |

                    |        Программы         |

                    \--------------------------/

                    /--------------------------\ /----------------------\

                    |  Координационный совет   |-|ГИС "Школьное питание"|

                    \--------------------------/ \----------------------/

           /----------------------+-------------------\

/--------------------\ /-------------------\ /--------------------------\

|Рабочая  группа   по| |Рабочая  группа  по| |Рабочая группа по развитию|

|качеству,           | |совершенствованию  | |материально-технической   |

|сбалансированности и| |организации   сферы| |базы   сферы   питания   в|

|безопасности питания| |питания           в| |образовательных           |

|детей и подростков  | |образовательных    | |учреждениях               |

|                    | |учреждения         | |                          |

\--------------------/ \-------------------/ \--------------------------/

Рис. 2. Схема управления Городской целевой программой по дальнейшему развитию системы питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2007-2009 гг.

Координационный совет обеспечивает межведомственное взаимодействие на городском и территориальном уровне, организует оперативную работу, контроль выполнения заданий, подготовку предложений по корректировке Программы в случае необходимости.

Координационный совет формирует рабочие группы по основным приоритетным направлениям Программы:

- повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания детей и подростков;

- совершенствование организации, нормативно-правового регулирования и развитие автоматизированных средств управления и контроля в сфере питания обучающихся образовательных учреждений;

- развитие материально-технической базы сферы питания детей и подростков в образовательных учреждениях.

Для эффективного управления Программой предусматривается создание информационно-аналитической подсистемы мониторинга ее выполнения на базе Городской информационной системы "Школьное питание" (ГИС "Школьное питание").

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы по результатам мониторинга Программы представляет ежегодно отчет о ее выполнении в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год; до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Расшифровка аббревиатур

 АО                административный округ

 БНК               блок начальных классов

 ГИС               городская информационная система

 ГМО               генно-модифицированные организмы

 ГУ                государственное учреждение

 ГУП               государственное унитарное предприятие

 ГУП "МСР"         государственное  унитарное  предприятие   "Московский

                   социальный регистр"

 ДПРиУ             Департамент потребительского  рынка  и  услуг  города

                   Москвы

 ЗАО               закрытое акционерное общество

 ИАЦ ПР г. Москвы  информационно-аналитический  центр   потребительского

                   рынка и услуг города Москвы

 КП                комбинат питания

 КШП               комбинат школьного питания

 МНИИТЭП           Московский   научно-исследовательский   и   проектный

                   институт типологии, экспериментального проектирования

 МФССЭБН           Московский              фонд               содействия

                   санитарно-эпидемиологическому благополучию населения

 НИИ               научно-исследовательский институт

 НКО               Некоммерческая организация

 ОАО               открытое акционерное общество

 ООО               общество с ограниченной ответственностью

 раб. места        рабочие места

 РАМН              Российская Академия медицинских наук

 САО               Северный административный округ

 СВАО              Северо-Восточный административный округ

 ЦАО               Центральный административный округ

 ЦБФРТ             Целевой бюджетный  фонд  развития  территорий  города

                   Москвы

 ШБС               школьно-базовая столовая

 ЮАО               Южный административный округ

 ЮВАО              Юго-Восточный административный округ

 ЮЗАО              Юго-Западный административный округ

------------------------------

*(1) Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2010 года"

*(2) По данным Департамента образования города Москвы

*(3) См.: Городская программа "Совершенствование организации питания учащихся города на основе внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания на период с 2000 до 2003 года" (утверждена постановлением Правительства Москвы от 18.07.2000 N 546); Городская программа "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на период 2004-2006 гг." (утверждена постановлением Правительства Москвы от 06.07.2004 N 468-ПП)

*(4) Финансирование осуществляется по линии Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы, 2007 г. - 3273,3 млн.руб.; 2008-2009 гг. - в соответствии с коэффициентом инфляции, заложенным при расчете бюджета

*(5) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(6) НКО "МФССЭБН" - НКО "Московский фонд содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения"

*(7) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(8) Финансирование осуществляется по Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг. (утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.08.2006 N 647-ПП). Объем средств уточняется Адресной инвестиционной программой города Москвы

*(9) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы, в том числе в 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 N 529-ПП "О городской целевой программе развития образования "Столичное образование-4" на 2005-2007 г."

*(10) Финансирование осуществляется из средств Адресной инвестиционной программы города Москвы по линии Департамента продовольственных ресурсов города Москвы

*(11) Финансирование осуществляется по Городской целевой программе развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг. (утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.08.2006 N 647-ПП). Объем средств уточняется Адресной инвестиционной программой города Москвы

*(12) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(13) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(14) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(15) Финансирование осуществляется по линии Департамента образования города Москвы

*(16) Финансирование осуществляется по линии Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы: 2007 г. - 104,0 млн.руб.; 2008-2009 гг. - в соответствии с коэффициентом инфляции, заложенным при расчете бюджета

*(17) Без учета выделения средств на организацию питания детей и подростков в рамках ежегодно утверждаемой Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы и инвестиций из средств городского бюджета, предусмотренных Городской целевой программой развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2007-2009 гг., на строительство комбината школьного питания в Северном административном округе и реконструкцию 3-х комбинатов школьного питания в Северо-Восточном, Северном и Южном административных округах в объеме 140,0 млн. руб. (утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.08.2006 N 647-ПП).