Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 1 августа 2003 г. N КАС03-273 Определение Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления в связи с имеющимся, вступившим в силу решением суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 1 августа 2003 г. N КАС03-273

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 августа 2003 года гражданское дело по заявлению Железногорской городской Думы Курской области о признании частично недействительным пункта 8 постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (с последующими изменениями) по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 7 апреля 2003 года об отказе в принятии заявления по ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Т.Н.К., объяснения представителя заявителя К.Э.П., поддержавшей доводы частной жалобы, Кассационная коллегия установила:

Железногорская городская Дума Курской области обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 7 апреля 2003 года заявителю в принятии заявления отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемых положений нормативного правового акта (ч. 8 ст. 251 ГПК РФ).

В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить, как незаконное, и дело передать для рассмотрения по существу, указывая на то, что Верховным Судом Российской Федерации проверялась законность оспариваемого им акта по иному основанию.

Кассационная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.

Согласно с ч. 8 ст. 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по основаниям, указанным в заявлении.

Из заявления К.Н.К. и решения Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2002 года по гражданскому делу N ГКПИ02-1246 видно, что судом проверялась законность п. 8 постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (с последующими изменениями) в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из заявления, Железногорская городская Дума Курской области оспаривает указанный выше пункт постановления Правительства РФ в части обязательности проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующих услуг, так как такое предписание влечет дополнительные финансовые расходы для органов местного самоуправления и для муниципальных хозяйствующих субъектов, оказывающих указанные услуги.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ по делу N ГКПИ02-1246 была проверена и подтверждена законность пункта 8 постановления Правительства РФ в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а заявителем оспаривается этот пункт по основанию незаконности установления обязанности проведения предварительной экспертизы экономической обоснованности устанавливаемых ставок и тарифов, то есть в иной части.

При таком положении у судьи не имелось оснований для отказа в принятии заявления по ч. 8 ст. 251 ГПК РФ, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь абз. 3 ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 апреля 2003 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.