Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. N КАС03-70 Определение Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления в связи с тем, что в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. N КАС03-70

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 марта 2002 года гражданское дело по жалобе Д.А.В. о признании недействительным п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защите населения" по частной жалобе Д.А.В. на определение судьи Верховного Суда РФ от 23 декабря 2002 года об отказе в принятии жалобы по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., объяснения представителя заявителя - Г.Е.В., поддержавшей доводы частной жалобы, Кассационная коллегия установила:

Д.А.В. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2002 года заявителю отказано в принятии жалобы на основании п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе Д.А.В. ставит вопрос об отмене судебного определения и рассмотрении жалобы в Верховном Суде РФ по первой инстанции.

В жалобе ссылается на то обстоятельство, что суд неверно применил норму процессуального права о том, что по данному делу имеется судебное решение, поскольку указанное решение касается спора между другими сторонами.

Кассационная Коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР (действовавшего до 01.02.2003 г.) судья отказывает в принятии заявления, если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 ст. 135 ГПК РФ, действующего с 1 февраля 2003 года.

Как следует из жалобы, поданной на первую инстанцию, Д.А.В. обратилась с требованиями о признании недействительным пункта 8 постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

Между тем, в производстве Верховного Суда РФ уже имеется гражданское дело N ГКПИ02-1246 по заявлению К.Н.К. о признании недействительным пункта 8 постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (с изменениями от 1 июля 2002 года N 490) в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальными услуги, рассмотренное 25 ноября 2002 года. Указанным решением Верховного Суда РФ жалоба К.Н.К. оставлена без удовлетворения.

Поскольку оспариваемый акт имеет публично-правовой характер, судья пришел к правильному выводу о том, что заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступает от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым нормативным правовым актом.

В связи с этим, оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом ином суде, дела по жалобе на тоже самое постановление Правительства РФ нет, и в принятии жалобы Д.А.В. по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР отказано правомерно.

Учитывая публичный характер оспоренного по делу ГКПИ02-1246 акта Правительства РФ, заявитель вправе в случае несогласия с решением Верховного Суда РФ от 25 ноября 2002 года обжаловать его в надзорном порядке.

Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Д.А.В. - без удовлетворения.