Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. N КАС03-71 Определение Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления в связи с тем, что заявителю не предоставлено право на обращение в суд с заявленными требованиями, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. N КАС03-71

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: Н.К. Толчеева В.М. Ермилова

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 марта 2003 года гражданское дело по заявлению Барышенко B.C. о признании недействительной регистрации и перерегистрации в 2002 году Министерством Российской Федерации всех политических партий в соответствии с принятым Государственной Думой Федерального Собрания РФ федеральным законом о политических партиях по частной жалобе Барышенко B.C. на определение судьи Верховного Суда РФ от 23 декабря 2002 года, которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., Кассационная коллегия установила:

Барышенко B.C. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием. Определением судьи Верховного Суда РФ от 23 декабря 2002 года в принятии искового заявления Барышенко B.C. отказано в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ от 23 декабря 2002 года подлежащим оставлению без изменения.

В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст. 27 ГПК РФ (вступившей в действие с 1 февраля 2003 года). Согласно указанной статье Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании постановлений о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий.

Как следует из содержания заявления, поданного на первую инстанцию, Барышенко B.C. просит признать недействительной регистрацию и перерегистрацию политических партий. Данные требования не отнесены законом к подсудности Верховного Суда РФ.

Таким образом, вывод судьи о том, что рассмотрение заявленного требования, не относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ, правомерен.

Изменение подсудности возможно лишь с согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными выше, а Конституция РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.

Вместе с тем, из заявления Барышенко B.C. видно, что его требования сводятся к ликвидации ряда политических партий и общественных объединений на территории. Как правильно указано в определении судьи, согласно ст.ст. 39, 41 ФЗ "О политических партиях", ст. 9 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", заявление о ликвидации политической партии может быть подано в Верховный Суд РФ федеральным уполномоченным органом, Генеральным прокурором РФ и федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель к ним, как и к лицам, указанным в ст. 42, 43 ФЗ "Об общественных объединениях", правомочными ставить вопрос о прекращении деятельности общественного объединения, не относится, поскольку ему не предоставлено право на обращение в суд с такими требованиями, то в принятии заявления должно быть отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Руководствуясь абз. 2 ст. 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2002 года об отказе в принятии заявления оставить без изменения, указав на основание отказа - п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Председательствующий

А.И. Федин

Члены коллегии

Н.К. Толчеев

В.М. Ермилов