Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2002 г. N КАС02-245 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 июня 2002 г. N КАС02-245

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 июня 2002 года гражданское дело по заявлению ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" и акционера С.Э.Р. о признании недействительным с момента издания Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552 по частной жалобе ОАО "Акционерная компания "Башнефть" и акционера С.Э.Р. на определение судьи Верховного Суда РФ от 20 марта 2002 года об отказе в принятии заявления (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ф.А.И., объяснения С.Э.Р., поддержавшей доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

ОАО "Акционерная компания "Башнефть" и акционер С.Э.Р. обратились в Верховный Суд РФ с указанным заявлением.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2000 года заявителю отказано в принятии заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность. В жалобе ссылаются на то, что ст. 239-3 ГПК РСФСР не содержит обязательного условия для обжалования непосредственно действующих нормативных актов, поэтому считают, что требования о признании недействительным нормативного правового акта подлежат рассмотрению в Верховном Суде РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из заявления, ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башконефть" и акционер С.Э.Р. обратились в Верховный Суд РФ с требованием о признании недействительным Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 года N 552.

Однако, как правильно судья указал в определении, постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2002 года N 121 указанное Положение утратило силу, и правильно исходил из того, что нормативный акт, утративший силу, не может порождать каких-либо прав и обязанностей, и следовательно повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц, и требование о признании его недействительным не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Установив, что оспариваемое Положение утратило силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение об отказе в принятии заявления.

Поскольку заявитель полагает, что в результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2002 года оставить баз изменения, а частную жалобу ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башконефть" и С.Э.Р. - без удовлетворения.