Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 июля 2002 г. N КАС02-321 Определение Верховного Суда РФ об отказе в принятии заявления в связи с имеющимся вступившим в силу решением суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта, оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 июля 2002 г. N КАС02-321

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 июля 2002 года гражданское дело по заявлению К.Н.Б. о признании частично недействительными Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 по частной жалобе К.Н.Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 22 апреля 2002 года, которым в принятии части заявления было отказано по п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., выслушав заключение прокурора Ф.А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

К.Н.Б. обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просила признать недействительными пункты 12, 57, 78 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 (далее - Правил).

Определением судьи Верховного Суда РФ от 22 апреля 2002 года К.Н.Б. отказано в принятии заявления в части оспаривания пунктов 57, 78 Правил по п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Верховного Суда РФ.

В частной жалобе К.Н.Б. ставит вопрос об отмене судебного определения, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ, на которое сослался судья в обжалуемом определении, не проверялась законность п. 78 Правил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная Коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2001 по делу N ГКПИ2001-1395, вступившим в законную силу, проверена законность отдельных пунктов Правил.

Поскольку Правила имеют публично-правовой характер, заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступал от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы были затронуты обжалуемым нормативным правовым актом, судья отказал в принятии жалобы от К.Н.Б., полагая, что основания для повторного рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на те же самые пункты Правил отсутствуют.

Действительно решением Верховного Суда РФ от 8 октября 2001 года отказано в удовлетворении жалобы ЗАО "Канскому биохимическому заводу" о признании незаконными пунктов 5, 11, 13, 57-59, 61, 70, 71, 77, 83. В тоже время в решении суд не высказал мнение о законности пункта 78 Правил, поэтому судья ошибочно исходил из того, что и этот пункт Правил проверялся судом относительно его законности.

Вместе с тем, Кассационная коллегия считает возможным оставить определение судьи Верховного Суда РФ без изменения, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время аналогичное заявление К.Н.Б. по оспариванию пунктов Правил принято к производству Верховного Суда РФ, по заявлению возбуждено гражданское дело N ГКПИ02-789.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу К.Н.Б. - без удовлетворения.