Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 31 января 2002 г. N КАС02-38 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 31 января 2002 г. N КАС02-38

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.,

членов коллегии: Ермилова В.М. Кнышева В.П.,

с участием прокурора: Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2002 года гражданское дело по жалобе Карабутина Г.А. о признании незаконными постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.09.1999 г. N 12/84-3 "Об опубликовании схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва", а также действий (бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы указанных округов, а также о признании незаконными действий (бездействия) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части принятия (не принятия) Федерального закона по частной жалобе Карабутина Г.А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 3 декабря 2001 года об отказе в принятии заявления по п.п. 1, 3 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

Карабутин Г.А. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 декабря 2001 года Карабутину Г.А. отказано в принятии жалобы в части признания незаконным указанного постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.09.1999 г., а также действий (бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы одномандатных избирательных округов по п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР. В принятии жалобы в части признания незаконными действий (бездействия) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по принятию (не принятию) Федерального закона отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе Карабутин Г.А. ставит вопрос об отмене судебного определения, ссылаясь на то, что оно было вынесено с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная Коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 февраля 2000 года по делу N ГКПИ99-1116, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 мая 2000 года, в удовлетворении жалобы Козлова Н.И. о признании незаконными постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.09.1999 года N 12/84-3 "Об опубликовании схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва", а также действий (бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы указанных округов отказано.

Поскольку указанное Постановление имеет публично-правовой характер, заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступал от имени всех граждан Российской Федерации, чьи интересы были затронуты обжалуемым нормативным правовым актом.

В связи с этим оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на то же самое постановление ЦИК РФ нет, и в принятии жалобы Карабутина Г.А. в указанной части отказано обоснованно.

Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку в силу конституционного принципа, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ, суды не вправе вмешиваться в законотворческую деятельность законодательного органа государственной власти и выносить решения, понуждающие к изданию какого-либо Федерального закона, а также определять содержание такого закона, судья обоснованно отказал в принятии жалобы Карабутина Г.А. в части признания действий (бездействия) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части принятия (не принятия) Федерального закона как не подлежащей разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу Карабутина Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.И. Федин

Члены коллегии:

В.М. Ермилов

В.П. Кнышев