Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 сентября 2002 г. N КАС02-394 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 сентября 2002 г. N КАС02-394

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2002 года гражданское дело по жалобам В.В.В., Т.В.И. и Г.С.И., поданным их представителем - адвокатом З.Р.А., о признании незаконным и не действующим п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1992 года N 779-28 "О финансовом обеспечении военных и полицейских наблюдателей ООН", поскольку оно противоречит п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по частной жалобе представителя заявителей адвоката З.Р.А. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года, которым в соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР заявителям отказано в принятии жалоб к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "779"

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П.А.Я., объяснения представителя заявителей З.Р.А., в обоснование доводов частной жалобы, выступления представителей Правительства Российской Федерации Ш.В.В. и Б.С.В., возражавших против удовлетворения частной жалобы, и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации К.М.А., полагавшего частную жалобу не подлежащей удовлетворению, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

заявители обратились в Верховный Суд РФ с требованиями о признании незаконным и недействующим п. 1 постановления Правительства РФ от 13 октября 1992 г. N 779 "О финансовом обеспечении военных и полицейских наблюдателей ООН", поскольку в период их загранкомандировок в качестве военных наблюдателей ООН им не выплачивалось денежное содержание в рублях, предусмотренное п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих", не выплачивалась иностранная валюта, а также не начислялись дополнительные выплаты и не оплачивался проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года было отказано в принятии к судебному разбирательству жалоб заявителей на постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1992 г. N 779, поскольку оно в установленном порядке отменено и утратило правовую силу.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, З.Р.А. просит об отмене данного определения, полагая, что жалоба должна быть рассмотрена по существу независимо от того, что обжалуемое постановление Правительства РФ в настоящий момент отменено.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Обжалуемое постановление Правительства Российской Федерации отменено постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001 г. N 247 "О финансовом обеспечении российских военных и полицейских наблюдателей ООН", то есть на момент рассмотрения ходатайства о принятии жалобы к производству и в настоящее время оно является не действующим.

В соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут быть только нормативные правовые акты, которые на момент обжалования или рассмотрения жалобы по существу действуют, могут повлечь нарушения гражданских прав и свобод, а поэтому требовать судебного пресечения.

Правовые же акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушения охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь уже не могут, а следовательно, не требуют судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования по упомянутому закону. Поэтому, поскольку ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании постановления Правительства РФ от 13 октября 1992 г. N 779 оно прекратило свое действие, заявителям обоснованно отказано в приеме жалобы на основании пункта 1 части 2 статьи 129 ГПК РСФСР в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя заявителей адвоката З.Р.А. - без удовлетворения.