Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 сентября 2002 г. N КАС02-481 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции отменено

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 сентября 2002 г. N КАС02-481

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2002 года гражданское дело по жалобе Н.А.К. о признании незаконным (недействительным) пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055 "Об утверждении и введении в действие Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации", по частной жалобе Н.А.К. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2002 года, которым заявителю в соответствии с п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР отказано в принятии жалобы к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П.А.Я., объяснения Н.А.К. и его представителей адвокатов Ш.Ю.М. и Г.Б.Б. в обоснование доводов частной жалобы, объяснения представителей Министерства обороны РФ Р.К.Н. и Х.И.Н., возражавших против удовлетворения частной жалобы и пояснивших, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ был признан утратившим силу с 25 марта 2002 года на основании приказа Министра обороны РФ от 6 мая 2002 г. N 197 "О приказах Министра обороны Российской Федерации" и на момент вынесения определения судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в принятии жалобы к производству в связи с ее неподсудностью, он уже не действовал, а также заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации К.О.С., полагавшего частную жалобу не подлежащей удовлетворению, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Н.А.К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным (недействительным) пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055 "Об утверждении и введении в действие Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2002 года ему было отказано в принятии жалобы к производству в связи с ее неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Н.А.К. просит об отмене данного определения, полагая, что обжалуемый приказ затрагивает его права, а вопрос, является ли он нормативным правовым актом не может быть разрешен на стадии возбуждения гражданского дела, в связи с чем дело подлежит принятию к производству Верховном Суде Российской Федерации для разрешения жалобы по существу.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит определение Верховного Суда Российской Федерации подлежащим отмене.

Кассационной коллегией было установлено, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ был признан утратившим силу с 25 марта 2002 года на основании приказа Министра обороны РФ от 6 мая 2002 г. N 197 "О приказах Министра обороны Российской Федерации" и на момент вынесения определения об отказе в принятии жалобы к производству в связи с ее неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации он уже не действовал.

В соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут быть только правовые акты, которые на момент обжалования или рассмотрения жалобы по существу действуют, могут повлечь нарушения гражданских прав и свобод, а поэтому требовать судебного пресечения.

Правовые же акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушения охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь уже не могут, а следовательно, не требуют судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования по упомянутому закону.

Учитывая, что обжалованный правовой акт был признан утратившим силу, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2002 года отменить.

Производство по делу по жалобе Н.А.К. на приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 августа 1996 года N 055 прекратить.