Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 сентября 2002 г. N КАС02-503
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 сентября 2002 года гражданское дело по жалобе Ц.Л.В. на бездействие Правительства РФ и взыскании компенсации морального вреда по частной жалобе Ц.Л.В. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2002 года об отказе в принятии жалобы (п.п. 1 и 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., выслушав заключение прокурора Ф.А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:
Ц.Л.В. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на бездействие Правительства Российской Федерации в части неисполнения Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27.03.93 года N 4677-1, Федеральных законов от 06.07.96 года N 87-ФЗ и от 04.02.99 года N 21-ФЗ.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 04 июля 2002 года Ц.Л.В. отказано в принятии жалобы по пунктам 1 и 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
В частной жалобе Ц.Л.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, считая его незаконным, указав, что это определение нарушает ее право на обжалование бездействия органов власти и на доступ к правосудию.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Ц.Л.В. обратилась с требованием о признании незаконным бездействия Правительства Российской Федерации в части неисполнения Федерального закона от 6 июля 1996 года N 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" и взыскании компенсации морального вреда.
Этим Законом Правительству РФ установлены сроки для принятия соответствующих нормативных актов и предписано совершить определенные действия, в частности, в месячный срок со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июля 1996 года "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ" обеспечить установление (официальное опубликование) долговой стоимости.
По утверждению заявителя, Правительством Российской Федерации установленные сроки не соблюдены, предписания закона не выполнены, вследствие чего созданы препятствия осуществления прав по распоряжению своим вкладом в Сбербанке РФ.
Требования на действия (бездействие) органа государственной власти в силу ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 1, 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" могут быть обжалованы в суд, к подсудности которого отнесено данное требование.
Перечень дел, рассматриваемых Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции приведен в ст. 116 ГПК РСФСР. В него включены дела об оспаривании актов Правительства Российской Федерации.
Требования Ц.Л.В. на бездействие Правительства РФ, как и требование о взыскании компенсации морального вреда не относятся к исключительной подсудности Верховного Суда РФ, поэтому судья правомерно отказал в принятии жалобы в этой части по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР, гражданские дела, подведомственные судам рассматриваются районным судом, куда заявитель не лишена возможности обратиться с заявлением, с соблюдением требований закона о
