Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N КАС02-564 Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в принятии искового заявления к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции оставлено без изменения

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N КАС02-564

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 ноября 2002 года гражданское дело по жалобе С.Е.А. о признании незаконным п. 28 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054, по частной жалобе С.Е.А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ П.А.Я. и заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.В.Ю., полагавшего частную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

С.Е.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанными выше требованиями.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 августа 2002 года С.Е.А. в принятии ее жалобы к производству Верховного Суда РФ отказано по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, С.Е.А. просит его отменить и принять жалобу к производству.

В обоснование своей просьбы С.Е.А. указывает на то, что она не являлся стороной в деле по обжалованию той же нормы С.С.Д., а, следовательно, в производстве суда имелось дело по спору между сторонами, где заявителем выступало другое лицо. В связи с этим, считает заявитель, ссылка суда на п. 4 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР необоснованна.

Изучив материалы дела и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Норма, установленная п. 28 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" имеет публично-правовой характер и затрагивает интересы большого числа граждан, в связи с чем заявитель С.С.Д. по имевшемуся в производстве Верховного Суда РФ делу выступал от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемой нормой.

При таких обстоятельствах, утверждения представителя заявителя о том, что в производстве суда имелось дело, где заявитель не выступал стороной спора, не может быть принято во внимание, поскольку стороной спора при обжаловании нормативных актов является не конкретное лицо, а любой гражданин, чьи права и свободы может затрагивать обжалуемый акт.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 августа 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу С.Е.А. - без удовлетворения.