Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 31 октября 2002 г. N КАС02-581
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 октября 2002 года гражданское дело по заявлению К.Б.Н. о признании недействительными частей 1 и 2 пункта 5 "Положения о таможенном брокере", утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 873, по частной жалобе К.Б.Н. на определение судьи Верховного Суда РФ от 23 августа 2002 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., выслушав заключение прокурора Ф.А.И., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:
К.Б.Н. в интересах П.К.В. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, указав, что оспариваемые части 1 и 2 пункта 5 Положения предусматривают взимание сбора за выдачу лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии. Данные указания Положения противоречат действующему законодательству, поскольку только Федеральными законами могут быть установлены налоги и сборы, их ставки, порядок начисления и сроки уплаты, и нарушают права и законные интересы заявителя.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 23 августа 2002 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения, считая его неправомерным и несостоятельным, и рассмотрении дела Верховным Судом РФ по существу.
В жалобе указал, что отдельные положения оспариваемого акта легли в основу обвинения заявителя, однако суд лишил его права на судебную защиту.
Кассационная коллегия, проверив материалы дела, находит определение судьи не подлежащим отмене.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, заявителем оспаривается Положение, касающееся деятельности только таможенных брокеров (коммерческих организаций).
Частью 1 и 2 пункта 5 вышеуказанного Положения предусмотрено взимание сбора за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и плата за рассмотрение заявлений о выдаче лицензии с коммерческих организаций, являющихся юридическими лицами.
Отказывая в принятии заявления, судья Верховного Суда РФ обоснованно исходил из того, что предметом обжалования является правовой акт, который затрагивает интересы юридических лиц и не затрагивает права и законные интересы граждан.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданами могут быть обжалованы в суд любые действия (решения)
