Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N ГКПИ03-20 Суд отказал в принятии заявления о признании незаконным бездействия ГД ФС РФ по рассмотрению законодательной инициативы, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N ГКПИ03-20

Судья Верховного Суда Российской Федерации З., ознакомившись с заявлением Сахалинской областной Думы о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 г. NN 3191-III ГД, 3192-III ГД, взыскании убытков, установил:

Сахалинская областная Дума обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит:

признать незаконным бездействие Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы Сахалинской областной Думы от 08.05.2002 г. "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 1988-III ГД от 18.10.2001 г. "О проекте федерального закона N 90046665-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции";

- признать недействительными постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 г. N 3191-III ГД и N3192-III ГД "О проекте федерального закона N 90046665-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции";

- взыскать причиненные убытки в сумме 137.483 руб.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из содержания заявления, Сахалинская областная Дума фактически ставит вопрос об обязании Государственной Думы принять внесенный ею законопроект "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции".

Между тем разрешение данного требования не входит в компетенцию судебных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность государственных органов законодательной власти, определять содержание издаваемых ими правовых актов.

Поскольку заявленное Сахалинской областной Думой требование о взыскании убытков неразрывно связано с основным требованием, заявление в данной части также не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Сахалинской областной Думе в принятии заявления о признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 октября 2002 г. NN 3191-III ГД, 3192-III ГД, взыскании убытков в связи с тем, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.