Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2003 г. N ГКПИ03-25 Суд прекратил производство о признании незаконным нормативного правового акта, поскольку заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление требования

Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2003 г. N ГКПИ03-25

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 1 июля 2003 г. N КАС03-274 настоящее определение оставлено без изменения

Верховный Суд РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах пенсионеров Дзержинского района г. Перми о признании незаконным п. 41 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19, в части слов: "а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта", установил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 16/19па"

прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

В судебное заседание заявитель не явился. В своем заявлении просил уведомить о дне рассмотрения дела Генеральную прокуратуру РФ.

Представители Министерства юстиции РФ, Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оно подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление такого требования.

Выслушав ходатайство представителей заинтересованных лиц, проверив материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Ф.А.В., полагавшей ходатайство удовлетворить, Верховный Суд РФ находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление требования.

Как установлено судом, требование о признании незаконным одного из положений нормативного правового акта федерального уровня предъявлено прокурором Дзержинского района г. Перми, предъявление которого не отнесено законом к компетенции прокурора района.

Согласно п. 1 ст. 251 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части только в пределах своей компетенции.

Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации, составляют единую систему. Каждый прокурор действует на соответствующей территории или в сфере правовых отношений от имени РФ в целом как часть единой федеральной системы.

Прокурор или его заместитель в случае установления нарушения закона органами и должностными лицами, на которые распространяется надзорная компетенция прокуратуры, помимо иных мер, предусмотренных законом, обращается в суд общей юрисдикции с заявлением о признании противоречащих закону правовых актов недействительными (незаконными).

Исходя из этого, по мнению суда, прокурор района не вправе обращаться в Верховный Суд РФ с требованием о признании незаконным правового акта федерального органа государственной власти, поскольку законом оно не отнесено к его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 220 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации определил:

дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми о признании незаконным п. 41 "Перечня документов...", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19, производством прекратить.

Данное определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его провозглашения.