Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 г. N ГКПИ03-674 Поскольку оспариваемые заявителем правовые акты по своей форме не могут считаться нормативными актами, суд возвратил заявление в связи с неподсудностью и неподведомственностью заявленного требования Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 г. N ГКПИ03-674

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р., ознакомившись с заявлением С. о признании недействующими приказов ФСНП России от 04.12.2000 г. N 473, от 31.12.1999 г. N 486 и от 30.12.1999 г. N 479, установил:

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые приказы ФСНП России лишают его при увольнении из органов налоговой полиции права на пенсию при льготном исчислении выслуги лет.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление С. подлежит возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Оспариваемые заявителем приказы ФСНП России от 04.12.2000 г. N 473 и от 31.12.1999 г. N 486 "Об утверждении перечней должностей сотрудников подразделений федеральных органов налоговой полиции, служба в которых засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии", от 30.12.1999 г. N 479 "Об утверждении перечней должностей сотрудников подразделений федеральных органов налоговой полиции, по которым должностные оклады устанавливаются с повышением от 20 до 50 процентов, и служба в которых засчитывается сотрудникам в льготном исчислении для процентной надбавки за выслугу лет" таковыми не являются.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.

Как указывает заявитель, оспариваемые им приказы Федеральной службы налоговой полиции РФ государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным С. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

возвратить С. заявление о признании недействующими приказов ФСНП России от 04.12.2000 г. N 473, от 31.12.1999 г. N 486 и от 30.12.1999 г. N 479 в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течении десяти дней.