Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 г. N ГКПИ03-680 Поскольку оспариваемый заявителем правовой акт по своей форме не может считаться нормативным актом, суд возвратил заявление в связи с неподсудностью и неподведомственностью заявленного требования Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 г. N ГКПИ03-680

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р., ознакомившись с заявлением А. о признании недействующим "Отраслевого Порядка установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций" (пункт 10) Приложения к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276, установил:

А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемый Отраслевой Порядок нарушает его права и противоречит законодательству, кроме того, не был зарегистрирован в Минюсте России в установленном порядке.

Нахожу, что заявление А. подлежит возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Письмом Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276 рекомендовано использовать в практической работе согласованный с ВРК "Электропрофсоюз" "Отраслевой Порядок установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций Министерства топлива и энергетики Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Оспариваемый заявителем "Отраслевой Порядок установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций", прилагаемый к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276, по своей форме не может считаться нормативным правовым актом, предусмотренным данным постановлением Правительства РФ, поскольку не зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Алексеевым Е.В. и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

возвратить А. заявление о признании недействующим "Отраслевого Порядка установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций" (пункт 10) Приложения к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276, в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в 1Сассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течении десяти дней.