Определение Верховного Суда РФ от 25 июня 2003 г. N ГКПИ03-701 Заявление об оспаривании неопубликованного правового акта подлежит возвращению заявителю в связи с неподсудностью дела суду

Определение Верховного Суда РФ от 25 июня 2003 г. N ГКПИ03-701

Судья Верховного Суда Российской Федерации З., рассмотрев заявление П. о признании противоречащим закону и недействующим п. 20 раздела V "Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового Кодекса Российской Федерации", утвержденных приказом МНС РФ от 09.04.2003 г. N БГ-3-21/177 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового Кодекса Российской Федерации", установил:

П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанными требованиями.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Оспариваемые заявителем Методические рекомендации по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового Кодекса Российской Федерации таковыми не являются.

Требования о публикации и регистрации нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти изложены в п. 8 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями), а постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 утверждены "Правила подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

Обжалуемые заявителем Методические рекомендации не были опубликованы в установленном порядке и не прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, а поэтому не могут быть признаны нормативными правовыми актами, обязанность судебной проверки которых возлагается на Верховный Суд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований к принятию заявления к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции не имеется.

В соответствии со ст.ст. 23-28 ГПК РФ указанное требование подсудно районному суду, куда заявитель вправе обратиться.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

заявление П. о признании противоречащим закону и недействующим п. 20 раздела V "Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового Кодекса Российской Федерации", утвержденных приказом МНС РФ от 09.04.2003 г. N БГ-3-21/177 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового Кодекса Российской Федерации" возвратить заявителю со всеми прилагаемыми к нему документами.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.