Определение Верховного Суда РФ от 11 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1285 Суд отказал в принятии заявления об оспаривании приказов ЦБР к производству Верховного Суда РФ, поскольку заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 11 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1285

Судья Верховного Суда РФ Р.Н.С., ознакомившись с заявлением учредителей ООО Молодежного Коммерческого Банка "ДАИР" И.Р.Ш., А.Ф.А., И.В.Ф., И.Ф.А., Т.Р.Ш., В.И.Ф., Х.Р.Г., С.Г.А., Ф.Р.С., С.Г.И. о признании недействительными приказов Центрального Банка РФ от 19.09.2002 г. N ОД-607 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО МКБ "ДАИР" и от 19.09.2002 г. N ОД-608 "О назначении временной администрации по управлению ООО МКБ "ДАИР" в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций", а также о возбуждении уголовного дела, установил:

Учредители ООО МКБ "ДАИР" обратились в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что заявление учредителей ООО МКБ "ДАИР" не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ по следующим основаниям.

Оспариваемые заявителями приказы Центрального Банка РФ являются ненормативными актами.

Так, заявители обжалуют приказ Центрального Банка РФ от 19 сентября 2002 г. N ОД-607, которым у ООО Молодежный Коммерческий Банк "ДАИР" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (статья 12) лицензия на осуществление банковских операций выдается Банком России кредитной организации после ее государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России. Между тем, федеральным законодательством не предусмотрено право учредителей (участников) кредитной организации обжаловать вышеуказанные решения (приказы), принятые Банком России в отношении кредитной организации.

Кроме того, заявителями обжалуется приказ Банка России от 19.09.2002 г. N ОД-608, которым назначена временная администрация по управлению ООО МКБ "ДАИР" в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" решение Банка России о назначении временной администрации кредитная организация вправе обжаловать в арбитражный суд в порядке, установленном федеральными законами. Учредители (участники) кредитной организации, владеющие в совокупности не менее чем 1 процентом уставного капитала кредитной организации, вправе обратиться в арбитражный суд с иском к Банку России о возмещении кредитной организации реального ущерба, если он нанесен в результате необоснованного назначения временной администрации.

При таких обстоятельствах требования заявителей об оспаривании приказов Центрального Банка РФ не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается требований учредителей ООО МКБ "ДАИР" о возбуждении уголовного дела в отношении Д.Ш.А., то они также не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку возбуждение уголовного преследования и поддержание обвинения перед судом является задачей специальных органов - дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать учредителям ООО Молодежного Коммерческого. Банка "ДАИР" И.Р.Ш., А.Ф.А., И.В.Ф., И.Ф.А., Т.Р.Ш., В.И.Ф., Х.Р.Г., С.Г.А., Ф.Р.С., С.Г.И. в принятии заявления о признании недействительными приказов Центрального Банка РФ от 19.09.2002 г. N ОД-607 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у ООО МКБ "ДАИР" и от 19.09.2002 г. N ОД-608 "О назначении временной администрации по управлению ООО МКБ "ДАИР" в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций", а также о возбуждении уголовного дела, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.