Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. N ГКПИ02-219 Суд отказал в принятии заявления, поскольку требования о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. N ГКПИ02-219

Судья Верховного Суда Российской Федерации Х.В.Б., ознакомившись с заявлением Р.Д.Н. о признании недействительной главы 17 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. N 1038, установил:

Р.Д.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление в силу п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. N 1038 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, главой 17 которой установлены основания для прекращения службы и увольнения из органов внутренних дел.

Оспаривая законность положений указанной главы, заявитель ставит вопрос о их несоответствии нормам Трудового кодекса РФ в связи с отсутствием в них каких-либо указаний на сроки для расторжения договора о службе и окончательного расчета с увольняемым, что, по его мнению, ставит работников, увольняемых из органов внутренних дел, в неравное положение с работниками других организаций.

Ссылаясь на неправомерность отсутствия в Инструкции таких указаний, заявитель фактически просит о ее дополнении, что не входит в компетенцию органов судебной власти. Обратное означало бы вмешательство в осуществление органом исполнительной власти своих полномочий по принятию нормативных правовых актов, их изменению и дополнению, прекращению действия и т.д., что прямо противоречило бы указанным выше положениям ст. 10 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного жалоба заявителя в порядке гражданского судопроизводства рассмотрена быть не может.

Действия органов внутренних дел, нарушающие требования федерального законодательства и установленные им права и интересы заявителя, могут быть обжалованы последним в установленном законом порядке.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Р.Д.Н. в принятии к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции заявления о признании недействительной главы 17 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. N 1038.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.