Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. N ГКПИ02-278 Суд отказал в принятии заявления об оспаривании ненормативного правового акта в связи с неподсудностью дела Верховному Суду РФ по первой инстанции

Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. N ГКПИ02-278

Судья Верховного Суда Российской Федерации Х.В.Б.,

ознакомившись с заявлением З.Ю.Н. о признании незаконным и не подлежащим применению Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. N 125 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время", установил:

З.Ю.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что в нарушение установленного Конституцией РФ, федеральным законодательством порядка оспариваемый им Приказ МВД РФ для всеобщего сведения не опубликован и в Минюсте РФ не зарегистрирован.

Нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

Ст. 116 ГПК РСФСР определен перечень дел, рассматриваемых Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции.

Последний в соответствии с вышеуказанной нормой рассматривает дела по первой инстанции об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Принимая во внимание, что оспариваемый заявителем Приказ в нарушение положений Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официально не опубликован, не прошел государственной регистрации в Минюсте РФ, т.е. не отвечает требованиям, предъявляемым к нормативному правовому акту, дело по жалобе, заявленной З.Ю.Н. к указанному в ст. 116 ГПК РСФСР перечню отнесено быть не может.

При наличии оснований полагать, что оспариваемым актом в силу его несоответствия федеральному закону были нарушены права и охраняемые законом интересы заявителя, последний не лишен права на их защиту в суде, который в соответствии со ст. 120 Конституции РФ, в случае установления при рассмотрении дела противоречия акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать З.Ю.Н. в принятии заявления о признании незаконным Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. N 125 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время".

Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.