Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2002 г. N ГКПИ02-328 Исковое заявление не может быть принято к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2002 г. N ГКПИ02-328

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 июня 2002 г. N КАС02-273 настоящее определение оставлено без изменения

Судья Верховного Суда РФ К.Г.А., ознакомившись с заявлением С.М.А., А.М.Л. и А.М.Г. о признании незаконными (недействительными) пунктов 22, 23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года N 677, установила:

С.М.А., А.М.Л. и А.М.Г. обратились в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из содержания жалобы, заявители оспаривают Положение о паспортной системе в СССР в части, обязывающей граждан прописываться по месту жительства (пункт 22) и запрещающей прописку граждан, не имеющих в паспортах и других документах отметок о выписке (пункт 23).

Между тем, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", провозгласив право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, упразднил институт прописки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет граждан.

Во исполнение данного закона Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Следовательно, ко времени обращения заявителей в Верховный Суд РФ Положение о паспортной системе в СССР в оспариваемой ими части фактически утратило свою силу в связи с упразднением института прописки.

Исходя из смысла содержания Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд, относятся такие действия и решения, которыми нарушаются права и свободы граждан.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут являться предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Если заявители считают, что действием пунктов 22, 23 Положения о паспортной системе в СССР, утративших впоследствии силу, оказались нарушенными их гражданские права, то они не лишены возможности обратиться в суд за защитой гражданских прав иным способом, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 129 ГПК РСФСР, определила:

отказать С.М.А., А.М.Л. и А.М.Г. в принятии заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.