Определение Верховного Суда РФ от 31 мая 2002 г. N ГКПИ02-744 Поданная заявителем жалоба не может быть принята к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции, поскольку она не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и неподсудна данному суду

Определение Верховного Суда РФ от 31 мая 2002 г. N ГКПИ02-744

Судья Верховного Суда Российской Федерации З.В.Ю., ознакомившись с заявлением Ш.И.М. о признании недействительными правовых актов, установил:

Ш.И.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействительными:

Инструкцию о мероприятиях против сапа, утвержденную Министерством сельского хозяйства СССР 28 февраля 1953 г.;

Инструкцию о мероприятиях против сапа, утвержденную Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 24 июля 1985 г.;

Инструкцию по предупреждению и ликвидации сапа, утвержденную Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 3 февраля 1997 г.;

Инструкцию о мероприятиях по предупреждению и ликвидации классической чумы свиней, утвержденную Главным управлением ветеринарии Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам 30 марта 1990 г.;

Инструкцию о мероприятиях по профилактике и ликвидации туберкулеза животных, утвержденную Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 4 ноября 1970 г.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

По смыслу Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.

Между тем оспариваемые заявителем Инструкция о мероприятиях против сапа от 28 февраля 1953 г., Инструкция о мероприятиях против сапа от 24 июля 1985 г. и Инструкция о мероприятиях по профилактике и ликвидации туберкулеза животных от 4 ноября 1970 г. в настоящее время утратили силу в связи с принятием Инструкции о мероприятиях против сапа от 24 июля 1985 г., Инструкции по предупреждению и ликвидации сапа от 3 февраля 1997 г., Инструкции о мероприятиях по профилактике и ликвидации туберкулеза животных, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 29 декабря 1983 г., соответственно.

Если заявитель считает, что в результате действия правовых актов, утративших в настоящее время силу, его гражданские права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного заявление Ш.И.М. в части оспаривания вышеназванных Инструкций не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

В остальной части данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в связи с его неподсудностью данному суду.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Требования о признании недействительными Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации классической чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам 30 марта 1990 г., и Инструкции по предупреждению и ликвидации сапа, утвержденной Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 3 февраля 1997 г. под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадают, поскольку приняты не федеральным министерством (ведомством), а его структурным подразделением.

В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114.1-116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1, 7 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

Ш.И.М. в принятии заявления о признании недействительными правовых актов - отказать.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.