Определение Верховного Суда РФ от 7 июня 2002 г. N ГКПИ02-753 Поданная заявителем жалоба не может быть принята к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции, поскольку она не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и неподсудна данному суду

Определение Верховного Суда РФ от 7 июня 2002 г. N ГКПИ02-753

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 сентября 2002 г. N КАС02-504 настоящее определение оставлено без изменения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р.Н.С., рассмотрев жалобу Ш.О.Б. о признании недействительными: пунктов 1, 2 Положения о ЕГРПО, утвержденного постановлением Госкомстата России от 8 октября 1992 г. N 168; пунктов 5.2, 5.4 Раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, и постановления Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24, установил:

Ш.О.Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.

Нахожу, что жалоба Ш.О.Б. не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ по следующим основаниям.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемые заявителем постановление Госкомстата России от 08.10.1992 г. N 168 "Об утверждении Положения о едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО)", "Инструкция о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. 1 Часть", утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, а также постановление Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 таковыми не являются.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания заявления следует, что оспариваемые заявителем постановление Госкомстата России от 08.10.1992 г. N 168 "Об утверждении Положения о едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО)", "Инструкция о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. 1 Часть", утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, и постановление Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24 государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

Кроме того, оспариваемая заявителем Инструкция о порядке учета в ЕГРПО, утвержденная Госкомстатом России 26 декабря 1996г. N ВД-1-24/209, утратила силу с введением "Инструкции о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в едином государственном регистре предприятий и организаций. Часть 1", утвержденной Госкомстатом РФ 22.12.1999 г. N АС-1-24/6483.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются, и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, поэтому требования Ш.О.Б. о признании недействительными пунктов 5.2, 5.4 Раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 и п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, определил:

отказать Ш.О.Б. в принятии жалобы о признании недействительными: пунктов 1, 2 Положения о ЕГРПО, утвержденного постановлением Госкомстата России от 8 октября 1992 г. N 168, постановления Госкомстата России от 15 марта 1994 г. N 32-1-24, в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.

Отказать Ш.О.Б. в принятии жалобы о признании недействительными пунктов 5.2, 5.4 Раздела 6 Инструкции о порядке учета в ЕГРПО, утвержденной Госкомстатом России 26 декабря 1996 г. N ВД-1-24/209, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.