Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2008 г. N 14276/08 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, удовлетворяя требование о взыскании задолженности по государственному контракту, суды исходили из неисполнения ответчиком обязательств по государственному контракту по возмещению расходов в связи с отпуском лекарственных средств гражданам

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2008 г. N 14276/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г.

рассмотрел в судебном заседании заявление государственного учреждения - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2008 по делу N А40-63893/07-65-569, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.08.2008 по тому же делу

по иску закрытого акционерного общества "Фирма "Центр внедрения "Протек" (далее - фирма) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), государственному учреждению - Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (далее - учреждение) о взыскании 104 400 371 рубля 41 копейки.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Суд установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008, с учреждения в пользу фирмы взыскано 104 400 371 рубль 41 копейка задолженности и 100 000 рублей расходов по уплате госпошлины. В иске к Российской Федерации отказано.

Как установлено судами, 12.12.2005 между фирмой и учреждением заключен государственный контракт на осуществление поставки и отпуска лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

В соответствии с условиями контракта фирма обязалась осуществить в 2006 году поставку, хранение и отпуск лекарственных средств льготным категориям граждан, а учреждение - возместить стоимость отпущенных лекарственных средств.

Разрешая спор, суды исходили из неисполнения учреждением обязательств по государственному контракту от 12.12.2005 по возмещению расходов в связи с отпуском лекарственных средств гражданам на общую сумму 104 400 371 рубль 41 копейку.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.08.2008 оставлено без изменения решение Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2008 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008.

Заявитель (учреждение) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на их необоснованность и неправильное применение норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправильном применении судами при рассмотрении данного спора норм материального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Обязательства по организации (предоставлению) государственной социальной помощи (включающей, в том числе обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан) в соответствии с законом и региональной программой медицинского страхования возникли у территориального Фонда обязательного медицинского страхования. В свою очередь, обязательство территориального фонда по оплате истцу лекарственных средств, отпущенных в 2006 году, возникло в силу контракта от 12.12.2005, заключенного с последним.

При этом в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Довод заявителя о выполнении им своих обязательств в полном объеме подлежит отклонению.

Право требования возмещения понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению лекарственных средств определенным категориям граждан не связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере.

Обязанность ответчика по погашению возникшей задолженности, установлена контрактом от 12.12.2005 на осуществление поставки и отпуска лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной помощи в соответствии с пунктом 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и соответствующее обязательство может быть прекращено только исполнением.

Вывод учреждения о том, что заявленный спор является спором о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению расходов, не полученных от льготных категорий граждан, безоснователен.

Иное толкование ответчиком положений гражданского законодательства не свидетельствует о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов и им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой у суда надзорной инстанции не имеется.

Нарушения и неправильного применения норм права, на которые ссылается заявитель, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-63893/07-65-569 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 19.02.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.08.2008 отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова