Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2008 г. N 14467/08 Суд правомерно отказал в удовлетворении требования о возложении на уполномоченный орган обязанности совершить определенные действия, поскольку факт бездействия уполномоченного органа уже отсутствовал, а факт отказа в приватизации земельного участка рассмотрен судом за пределами заявленных требований

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2008 г. N 14467/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи И.И. Полубениной, Судей: А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" о пересмотре в порядке надзора постановления от 26.05.2008 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 25.08.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу N A38-5048/2007-1-383(1-19-08) Арбитражного суда Республики Марий-Эл, установил:

открытое акционерное общество "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о следующем:

- о признании незаконным бездействия Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" земельного участка площадью 14428 (+/-42) квадратных метров, кадастровый номер 12:05:05 03 005:0017, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, улица Я. Эшпая, дом 136, и о ненаправлении в установленный законом срок в адрес ОАО "Иошкар-Олинская кондитерская фабрика" проекта договора купли-продажи с предложением о его заключении;

- об обязании Мингосимущества принять решение о предоставлении в собственность ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" указанного земельного участка и направить проект договора купли-продажи с предложением о его заключении в двухнедельный срок с момента принятия решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 19.02.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и положениях постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных в применением земельного законодательства". Суд признал незаконным бездействие Мингосимущества, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок заявки ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" на приватизацию земельного участка, и обязал заинтересованное лицо подготовить проект договора купли-продажи и направить его ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" с предложением о его заключении.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 решение Арбитражного суда Республики Марий Эл отменено в части возложения обязанности на Мингосимущество подготовить проект договора купли-продажи и направить его ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" с предложением о заключении, а также из мотивировочной части решения исключен вывод о незаконности отказа Мингосимущества в приватизации спорного земельного участка, изложенного в письме от 15.01.2008.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.08.2008 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что при рассмотрении данного вопроса суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, поскольку бездействие Мингосимущества прекратилось путем принятия 15.01.2008 решения об отказе в приватизации спорного земельного участка, а требование о признании данного отказа незаконным ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" в рамках рассматриваемого дела не заявляло. Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

отказать в передаче дела N А38-5048/2007-1-383(1-19-08) Арбитражного суда Республики Марий-Эл по заявлению ОАО "Йошкар-Олинская кондитерская фабрика" о пересмотре в порядке надзора постановления от 26.05.2008 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 25.08.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова