Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2008 г. N 14361/08 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, признавая недействительными предписания антимонопольной службы о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, суды исходили из недоказанности антимонопольным органом злоупотребления обществом своим доминирующим положением на рынке услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2008 г. N 14361/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14.10.2008 о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.07.2008 по делу N А19-7812/07-42-62 Арбитражного суда Иркутской области, установила:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Восточно-Сибирской дороги (филиала - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Иркутской области (далее - УФАС по Иркутской области, антимонопольный орган) от 15.02.2007 N 32 и принятого на его основании предписания от 15.02.2007 N 5 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "АзияВнешТранзит".

Арбитражный суд Иркутской области решением от 30.01.2008 в удовлетворении заявленных требований отказал.

Четвертый арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.04.2008 решение суда первой инстанции отменил. Заявленные обществом требования удовлетворил.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 17.07.2008 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также нарушение публичных интересов при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив оспариваемые судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.

Удовлетворяя заявленные требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из оценки обстоятельств дела, недоказанности антимонопольным органом злоупотребления ОАО "РЖД" своим доминирующим положением на рынке услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом и руководствовались нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А19-7812/07-42-62 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.07.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней