Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2008 г. N 14394/08 Оснований для пересмотра дела надзорной инстанцией нет, поскольку, отказывая в признании недействительным договора безвозмездного пользования, суд исходил из того, что спорное имущество из состава федеральной собственности не выбывало, в связи с чем права и законные интересы РФ не были нарушены

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2008 г. N 14394/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2008 по делу N А12-14573/07-С2 Арбитражного суда Волгоградской области по иску заместителя прокурора Волгоградской области, заявленному в защиту государственных интересов, к ответчикам: федеральному государственному учреждению "Исправительная колония N 12" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - исправительная колония N 12; колония) и государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний "Профессиональное училище N 220" (далее - профессиональное училище N 220), о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования от 29.12.2006 N 4/94, заключенного между ответчиками, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания профессионального училища N 220 возвратить исправительной колонии N 12 нежилое помещение, площадью 895,5 кв. м., расположенное на территории колонии, и кабинет, площадью 36,4 кв. м., находящийся в здании штаба колонии.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, Федеральная служба исполнения наказаний.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008, исковые требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 15.07.2008 отменил решение суда первой инстанции, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и в удовлетворении исковых требований отказал.

Заявитель - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, обжалуя постановление суда кассационной инстанции, считает, что оно является незаконным и необоснованным, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить указанный судебный акт.

Изучив доводы заявителя, а также обжалуемый судебный акт, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставлено федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

При рассмотрении дела судами установлено, что по договору от 06.12.2002 N 12-04 государственному учреждению уголовно-исполнительной системы - исправительной колонии N 12 было передано в оперативное управление определенное федеральное имущество, в том числе и спорные помещения. По приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 29.03.2005 N 10/1-472, изданному в целях рационального использования имущества учреждениями его системы, между исправительной колонией N 12 Федеральной службы исполнения наказаний и профессиональным училищем N 220 названной Федеральной службы был заключен договор от 29.12.2006 N 4/94, по которому последнему в безвозмездное пользование переданы спорные нежилые помещения для использования в его деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 12/04 все имущество исправительной колонии N 12 (в том числе и спорные помещения) внесено в состав федеральной собственности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 696"

Право оперативного управления спорным имуществом возникло у исправительной колонии N 12 до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При передаче указанного имущества профессиональному училищу N 220 по упомянутому договору в безвозмездное пользование это имущество из состава федеральной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не выбывало, в связи с чем права и законные интересы Российской Федерации не были нарушены.

Содержащиеся в постановлении суда кассационной инстанции выводы основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемого судебного акта, показал, что, в данном случае, с учетом установленных по делу обстоятельств эти доводы не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-14573/07-С2 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемого судебного акта отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Д.И. Дедов

Судья

Н.И. Локтенко