Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2008 г. N 12678/08 Оснований для пересмотра дела в порядке надзора нет, поскольку суд, признавая незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в неутверждении границ земельных участков, руководствовался тем, что к обращению об утверждении границ формируемых земельных участков приложен необходимый пакет документов, подтверждающих право собственности на землю, а также имеется решение о разделе земельного участка и обоснование его принятия собственником

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2008 г. N 12678/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей: Осиповой Н.В. и Полубениной И.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Горячий ключ Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда от Краснодарского края от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2008 по делу N А32-23694/2007-51/522, установил:

ООО "Апекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Горячий Ключ (далее - администрация), выразившегося в неутверждении границ земельных участков, сформированных в результате раздела принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка площадью 5480 кв. м (кадастровый номер 23:41:10 08 002:0093), расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, ул. Пономаренко, 2, на два участка: размером 3617 кв. м для эксплуатации 80-ти квартирного жилого дома и свободного от строений размером 1863 кв. м.

Решением от 13.03.2008, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 02.07.2008, заявление удовлетворено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом на основании постановления главы муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 15.05.2006 N 1853 и договора от 22.06.2006 купли-продажи, приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:41:1008002:0093 площадью 5480 +/- 26 кв.м., расположенный на ул. Пономаренко, 2, в г. Горячий Ключ.

Разрешенное использование (назначение) участка - для проектирования и строительства 80-ти квартирного жилого дома.

Фактически на земельном участке в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией построен многоквартирный жилой дом площадью застройки 1 177 кв. м, введенный в эксплуатацию 18.04.2007.

Согласно предоставленному заключению МУ "Комитет архитектуры и градостроительства г. Горячий Ключ" от 29.07.2005 для эксплуатации проектируемого жилого дома площадью застройки 2 400 кв. м согласно СниП 2.07.01-89* необходим земельный участок площадью 3 617 кв. м. При меньшей фактической площади застройки общество, для эксплуатации построенного жилого дома, сформировало земельный участок площадью, указанной в проектной документации.

21.05.2007 года общество общим собранием учредителей приняло решение о разделе принадлежащего ему земельного участка на два самостоятельных участка, с выделением из него участка размером 3617 кв. м, необходимого для эксплуатации пятиэтажного 80-ти квартирного жилого дома, и размером 1863 кв.м, для дальнейшего освоения без изменения категории и целевого назначения земель.

Заявитель обратился в администрацию с письменным обращением об утверждении границ формируемых земельных участков размером 3617 кв. м и 1863 кв. м, присвоения# земельному участку размером 1863 кв. м самостоятельного административного адреса. К указанному обращению приложен необходимый пакет документов, подтверждающих право собственности на землю, а также наличие решения о разделе земельного участка и обоснование его принятия собственником.

Согласно статье 36 (пункт 2) Земельного кодекса Российской Федерации и статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, предоставляется в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В пункте 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы земельного участка, предоставляемого собственникам объекта недвижимости, определяются с учетом требований земельного и градостроительного законодательства.

В силу пункта 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации при разделении либо объединении земельных участков по инициативе правообладателя и подготовке землеустроительной документации размеры образованных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров.

Администрация не опровергла предоставленное обществом заключение уполномоченного муниципального органа в области градостроительства о размерах земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не отрицает соблюдение нормативов земельного и градостроительного законодательства при разделе собственником земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд признал бездействие администрации незаконным и нарушающим права собственника земельного участка, а, потому руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявленные обществом требования.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А32-23694/2007-51/522 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда от Краснодарского края от 13.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.07.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Н.В. Осипова

И.И. Полубенина