Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 октября 2008 г. N 12928/08 Суд отказал в передаче дела для пересмотра в порядке надзора, поскольку оспариваемый ненормативный правовой акт издан уполномоченным органом в пределах его компетенции и не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующим порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 октября 2008 г. N 12928/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Е.М. Моисеевой,

судей: Е.Е. Борисовой, Д.И. Дедова,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации г. Хабаровска о пересмотре в порядке надзора решения от 31.01.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-12277/2007-63, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.07.2008 по тому же делу, установил:

Администрация г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 28.09.2007 N 1486 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением "Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть" в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

Решением суда от 31.01.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.07.2008 вынесенные судебные акты оставлены без изменения.

Заявитель просит пересмотреть указанные судебные акты в порядке надзора по мотивам их незаконности и необоснованности, полагая, что данное распоряжение издано в нарушение действующего законодательства, поскольку при решении вопроса о передаче имущества в муниципальную собственность не получено согласие у органа местного самоуправления на его принятие, не подготовлен соответствующий пакет документов, не решен вопрос об одновременной передаче земельных участков и незаконно возложена обязанность по содержанию имущества.

Судами установлено, что Управлением издано распоряжение N 1486 о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением "Хабаровская КЭЧ", в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" домовладений с инженерными коммуникациями (за исключением площадей и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности), расположенных в г. Хабаровск: ул. Калараша, 22, Королева, 7, Фрунзе, 128, Ленина, 33, Дзержинского, 87, Путевая, 1.

Отказывая Администрации в признании распоряжения от 01.10.2007 N 1492 недействительным, суды признали, что данный ненормативный правовой акт издан Управлением в пределах его компетенции, не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующим порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, а именно, части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 08.04.2004 N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом", приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суды установили, что имущество, указанное в приложении к распоряжению от 28.09.2007 N 1486, в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности, находится на территории муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" и его содержание относится к вопросам местного значения городского округа, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления.

Кроме того, суды указали, что заявитель не лишен возможности обратиться к собственнику федерального имущества о передаче ему земельных участков в собственность, если для этого имеются предусмотренные законом основания.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.01.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-12277/2007-63, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.07.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий

Е.М. Моисеева

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

Д.И. Дедов