Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ноября 2008 г. N 14886/08 Поскольку оснований для изменения или отмены в порядке надзора ранее принятых по делу судебных решений нет, в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 ноября 2008 г. N 14886/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи: Н.В. Осиповой, судей: A.M. Медведевой, И.И. Полубениной,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2008 по делу N А68-8356/07-520/10, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.07.2008 по тому же делу, установил:

ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Администрации города Тулы о признании недействительным постановления Главы Администрации города Тулы от 30.08.2007 N 3176 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации города Тулы от 12.07.2006 N 1256".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: ИФНС РФ по Пролетарскому району города Тулы, Территориальное управление Росимущества по Тульской области, Управление Роснедвижимости по Тульской области, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы.

Решением от 23.01.2008 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция постановлением от 01.04.2008 и кассационная инстанция постановлением от 23.07.2008 принятое решение оставили без изменения.

Суд установил, что на основании постановления Главы Администрации города Тулы от 08.10.1992 N 639 ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок в размере 968 577 кв.м для закрепления фактически занимаемой территории завода, о чем выдано свидетельство от 29.01.1993 N 1954. Постановлением главы Администрации города Тулы от 12.07.2006 N 1256 указанное свидетельство признано утратившим силу.

Принимая оспариваемое постановление от 30.08.2007 N 3176, Администрация внесла исправления в постановление от 12.07.2006 N 1256 в части исключения записи о признании свидетельства от 29.01.1993 N 1954 утратившим силу, поскольку прекращение права путем признания утратившим силу правоподтверждающего документа не соответствует нормам действующего законодательства.

Суд признал, что принимая оспариваемый ненормативный акт, Администрация действовала в пределах полномочий, предоставленных ей статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а потому, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя о том, что в связи с признанием свидетельства от 29.01.1993 N 1954 утратившим силу устанавливается вид права на земельный участок, обоснованно отклонены судом, поскольку вопрос о праве на земельный участок не входил в предмет исследования, а действующим законодательством не предусмотрен такой порядок прекращения права на имущество, как признание утратившим силу правоподтверждающего документа.

Рассмотрев заявление ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А68-8356/07-520/10 Арбитражного суда Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.01.2008, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.07.2008.

Председательствующий

Н.В. Осипова

Судьи

A.M. Медведева

И.И. Полубенина