Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 декабря 2008 г. N 15957/08 Оснований для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов, принятых по делу, нет, поскольку спорное имущество изначально подлежало передаче в муниципальную собственность, как того требуют нормы федерального законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 декабря 2008 г. N 15957/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой А. М. и судей Осиповой Н. В., Полубениной И. И.

рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2008 по делу N А51-4160/2007-4-206, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2008 по тому же делу.

Суд установил:

Администрация Уссурийского городского округа Приморского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 25.12.2006 N 617-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Покровской квартирно-эксплуатационной частью Дальневосточного военного округа в муниципальную собственность Уссурийского городского округа".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Покровская квартирно-эксплуатационная часть и федеральное государственное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.10.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В дальнейшем Администрация Уссурийского городского округа подала заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам названного решения суда первой инстанции.

В качестве основания пересмотра судебного акта заявитель сослался на принятие Конституционным Судом Российской Федерации определения от 04.12.2007 N 828-О-П о толковании положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и обратил внимание на свой отказ в принятии спорного имущества в муниципальную собственность.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2008, в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

В заявлении о пересмотре определения суда первой инстанции от 21.04.2008, постановления суда апелляционной инстанции от 24.06.2008 и постановления суда кассационной инстанции от 14.08.2008 в порядке надзора Администрация Уссурийского городского округа Приморского края ссылается на нарушение норм права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Согласно пункту 6 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации, является основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

При разрешении вопроса о пересмотре решения Арбитражного суда Приморского края от 17.10.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам суды пришли к выводу, что указанное в заявлении обстоятельство не подпадает под изложенное основание, а потому отказали в удовлетворении заявления.

Кроме того, как указал суд кассационной инстанции, при рассмотрении заявления о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 25.12.2006 N 617-р и отказе в его удовлетворении, судом установлено, что передаваемое по спорному распоряжению имущество (жилищный фонд и объекты его инфраструктуры) согласно приложению N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 включено в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности.

Следовательно, данное имущество изначально подлежало передаче в муниципальную собственность.

Также отмечается, что передача имущества из одного уровня собственности в другой в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, осуществляется при одновременной передаче полномочий от органа власти одного уровня к органу власти другого уровня.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2008 по делу N А51-4160/2007-4-206, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.08.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова

Судья

И.И. Полубенина