Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2013 г. N ВАС-15413/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: совет депутатов - арендная плата за землю - муниципальная собственность - рассмотрение дел в порядке надзора - границы населенных пунктов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2013 г. N ВАС-15413/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Назаровского районного совета депутатов, г. Назарово Красноярского края (далее - совет депутатов) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2013 по делу А33-2636/2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.07.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "СУЭК-Красноярск", г. Назарово (далее - общество) к совету депутатов о признании недействующими пунктов 13.2 и 13.6 приложения 2 к его решению от 16.02.2012 N 22-120 в редакции решения совета депутатов от 28.02.2013 N 31-89, устанавливающие значение коэффициента К1 (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в дело в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен прокурор Красноярского края.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2013 заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 09.07.2013 решение от 23.04.2013 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Совет депутатов просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела суды установили, что согласно пункту 13.2 приложения 2 (учитывающее вид разрешенного использования земельного участка коэффициент К1) решения совета депутатов N 22-120 "Об арендной плате за землю на территории Назаровского района", в редакции решения совета депутатов от 28.02.2013 N 31-189 (далее - решение N 22-120), К1 для добычи бурого угля, включая земельные участки под вспомогательными объектами = 0,7100. Пункт 13.6 решения N 22-120 предусматривает, что под размещение воздушных линий электропередачи и других сооружений и объектов энергетики, вне границ населенных пунктов К1 = 0,9500.

Полагая, что решение N 22-120 в указанной части (пункты 13.2; 13.6 приложения 2) не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что пункты 13.2 и 13.6 решения N 22-120 не соответствуют пункту 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Таким образом, установив предусмотренные статьей 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания нормативного правового акта незаконным, суд удовлетворил заявленные требования.

Основания для иных выводов у суда надзорной инстанции отсутствуют. Предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-2636/2013 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов