Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N ВАС-12040/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 29.08.2013 N 20-07/5131 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.02.2013, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2013 по делу N А15-1834/2011,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Дагестанская энергосбытовая компания" (далее - общество "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - управление) о признании недействительным решения от 15.06.2011 по делу N 5 (дело N А15-1733/2011).

Открытое акционерное общество "Дагэнергосеть" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к управлению о признании недействительным решения от 15.06.2011 по делу N 5 (дело N А15-1834/2011).

На основании пункта 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела N А15-1733/2011 и N А15-1834/2011 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А15-1834/2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа", администрация муниципального образования город Кизлюрт, муниципальные унитарные предприятия "Кизлюртэнергосбыт" (далее - предприятие) и "Электросеть".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 18.07.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определением от 16.09.2013 отказал в передаче дела в Президиум для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Республики Дагестан решением от 11.02.2013 заявленные требования удовлетворил.

Постановлением от 29.04.2013 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.08.2013 решение суда первой инстанции от 11.02.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.04.2013 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, руководствуясь действующим законодательством, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о том, что способ ограничения режима потребления в данном случае гарантировал надежное электроснабжение абонентов предприятия, не имеющих задолженности по оплате. У предприятия имелась техническая возможность не допустить отключение добросовестных потребителей.

Отключение электроэнергии, в том числе добросовестных плательщиков явилось следствием недостаточных мер, предпринимаемых предприятием по отключению от электроснабжения недобросовестных потребителей. Тем самым, в действиях обществ "ДЭК" и "Дагэлектросеть" отсутствует вмененное управлением нарушение антимонопольного законодательства.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А15-1834/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.02.2013, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судьи

А.И. Чистяков М.Ф. Юхней