Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2008 г. N 15745/08 Факты того, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, а также при отсутствии данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, стали основанием для его отмены

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 декабря 2008 г. N 15745/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Андреева Е.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 22.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.10.2008 по делу N А19-6791/08-62, установила.

Закрытое акционерное общество "Технология каркасного домостроения и сборного железобетона - система "Байкал" (далее - общество, г. Иркутск) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (далее - отделение, г. Иркутск) от 20.05.2008 N 20-П по делу об административном правонарушении по статье 15.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд Иркутской области решением от 22.07.2008 заявленные требования общества удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 22.10.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив оспариваемые судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что доводы сторон судами исследованы с должной полнотой.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия существенного нарушения отделения порядка привлечения к административной ответственности, поскольку оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев доводы отделения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А19-6791/08-62 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.10.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судья

Е.И. Андреев

Судья

М.Ф. Юхней