Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2013 г. N ВАС-13535/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - международный договор - права и законные интересы неопределенного круга лиц - отмена постановления - пересмотр в порядке надзора)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2013 г. N ВАС-13535/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее - управление, административный орган) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2013 по делу N А32-26877/2012,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Бондарь М.К. (г. Новороссийск, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 15.08.2012 N 473223 отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (г. Краснодар) о привлечении предпринимателя к ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 04.06.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толкования и применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Как следует из материалов дела, суды, принимая решение о признании незаконным и отмене постановления управления о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, исходили из нарушения административным органом порядка привлечения предпринимателя к ответственности.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-26877/2012 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

О.Ю. Гвоздилина А.И. Чистяков