Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16660/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международный договор - транспортная безопасность - транспортная инфраструктура - права и законные интересы неопределенного круга лиц - срок давности привлечения к административной ответственности)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. N ВАС-16660/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2013 по делу N А20-1632/2013 и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее-общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу (далее-управление) о признании недействительным и отмене постановления от 04.03.2013 N 03/027 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2013 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2013 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами норм права.

Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что управлением пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку выявленное правонарушение в сфере обеспечения транспортной безопасности не является длящимся и считается оконченным по истечении трех месяцев с момента получения обществом уведомления о включении объектов транспортной инфраструктуры в реестр.

В соответствие с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А20-1632/2013 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.06.2013 и постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И. Андреев А.Е. Березий